國(guó)家電網(wǎng)物資部副主任 陳靈欣
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，非常高興參加電子招投標(biāo)論壇，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流工作體會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表國(guó)家電網(wǎng)公司作交流發(fā)言。
· 主要做法
國(guó)家電網(wǎng)公司把信息化建設(shè)作為全面提升采購(gòu)管理的重要抓手，從2010年開始，逐步建成了以電子商務(wù)平臺(tái)(ECP)和企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)為核心，包含一級(jí)主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、輔助決策信息系統(tǒng)為支撐的集團(tuán)物資集約化信息系統(tǒng)，全面提升了集團(tuán)物資管理效率效益。
(一)實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)鏈管理信息全流程貫通
在系統(tǒng)中開發(fā)應(yīng)用了計(jì)劃、采購(gòu)、合同、質(zhì)量監(jiān)督、倉(cāng)儲(chǔ)配送、供應(yīng)商關(guān)系管理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃申報(bào)到廢舊物資處置全流程的在線管控。
(二)實(shí)現(xiàn)各類采購(gòu)方式全覆蓋
在系統(tǒng)中全面部署了公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來源采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等采購(gòu)方式，進(jìn)一步完善了框架協(xié)議采購(gòu)和超市化采購(gòu)合同管控功能。
(三)實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)采購(gòu)功能全覆蓋
已全面應(yīng)用電子化招標(biāo)文件審查、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)等功能，實(shí)現(xiàn)了所有招標(biāo)采購(gòu)的全流程電子化操作，開展電子化單軌制。
(四)實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系
公司電網(wǎng)建設(shè)涵蓋從400伏到1000千伏各電壓等級(jí)、從東部發(fā)達(dá)地區(qū)到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，技術(shù)跨度大、需求差異大。經(jīng)過幾年努力，國(guó)家電網(wǎng)公司以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要突破口，利用Ariba套裝軟件固化并推廣應(yīng)用了統(tǒng)一的物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)全流程信息共享。
(五)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的統(tǒng)一注冊(cè)和協(xié)同
建立集中的供應(yīng)商管理體系，統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口，提升服務(wù)質(zhì)量。供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺(tái)注冊(cè)審核通過后，可在全國(guó)網(wǎng)所有單位參與投標(biāo);供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)和不良行為處理與招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)有機(jī)協(xié)調(diào)，輔助評(píng)標(biāo)管理。
(六)實(shí)現(xiàn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、可視化和高效化
國(guó)家電網(wǎng)公司倡導(dǎo)“誠(chéng)信、合作、共贏”的理念，推行合同集中簽訂、集中結(jié)算，建設(shè)供應(yīng)商服務(wù)大廳，應(yīng)用物資集約化信息系統(tǒng)，開展合同管理標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、可視化和高效化“四化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)合同集中管控能力，提升合同簽訂、履行和結(jié)算效率。
(七)實(shí)現(xiàn)全方位的電子監(jiān)督
建設(shè)物力資源監(jiān)督管控平臺(tái)，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的合法合規(guī)性進(jìn)行在線監(jiān)督;電子商務(wù)平臺(tái)與電子評(píng)標(biāo)室及遠(yuǎn)程視頻會(huì)議監(jiān)控系統(tǒng)協(xié)同配合，共同支持實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)操作的“事前控制，事中監(jiān)控，事后考核”。
(八)應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)安全體系
采用電子簽名、內(nèi)外網(wǎng)安全隔離、數(shù)據(jù)加密、災(zāi)備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)字簽名，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的隔離安全存儲(chǔ)和投標(biāo)數(shù)據(jù)的離線分段加密、大規(guī)模整體解密的功能，并且作為全國(guó)首家應(yīng)用國(guó)密SM2算法的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了系統(tǒng)安全性。
· 主要成效
國(guó)家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺(tái)采用B2B的應(yīng)用模式，已在公司總部、27家省公司、24家直屬單位全部推廣應(yīng)用;2014年通過國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試點(diǎn)檢測(cè);公司物資集中采購(gòu)采購(gòu)管控范圍100%，榮獲國(guó)資委“采購(gòu)管理提升先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)實(shí)現(xiàn)效率提升
依托電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理工作模式、工作方式和工作流程變革，如通過結(jié)構(gòu)化技術(shù)規(guī)范書和招投標(biāo)文件，形成基于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的“高效輔助評(píng)標(biāo)”，評(píng)標(biāo)時(shí)間由原來的7天縮減為3天;通過遠(yuǎn)程異地、電子評(píng)標(biāo)等手段，評(píng)標(biāo)專家人數(shù)成倍下降等。
(二)實(shí)現(xiàn)效能提升
依托電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)的集中管控，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，防范招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并通過創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)Ariba成熟套裝軟件與SoTower自主開發(fā)平臺(tái)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用層面集成，形成具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息系統(tǒng)。
(三)實(shí)現(xiàn)效益提升
依托電子商務(wù)平臺(tái)，開展綠色采購(gòu)，將供應(yīng)商綠色績(jī)效證書納入資格條件，采購(gòu)環(huán)保節(jié)約型設(shè)備，施行電子化單軌制招標(biāo)，以每年12次總部集中招標(biāo)為例，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程無(wú)紙化，采購(gòu)活動(dòng)年節(jié)約紙張達(dá)150噸，社會(huì)效益顯著。
· 下一步規(guī)劃
國(guó)網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺(tái)將圍繞“互聯(lián)、物聯(lián)、智能”的供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢(shì)，開展下面四方面的規(guī)劃建設(shè)：
(一)運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)，研究面向未來業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的B2B電商架構(gòu)，持續(xù)提升業(yè)務(wù)發(fā)展
信息技術(shù)日新月異。以未來業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，運(yùn)用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，研究卓越績(jī)效的下一代B2B電商架構(gòu)，建立主動(dòng)防御的安全戰(zhàn)略和全面的數(shù)字化采購(gòu)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)的敏捷性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力。
(二)開展物資供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，打造動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，構(gòu)建數(shù)字化采購(gòu)管理，提升采購(gòu)管理智慧決策能力
數(shù)據(jù)是企業(yè)未來的現(xiàn)金流。從積累的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中挖掘分析應(yīng)用，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈和分析模型，如需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、采購(gòu)策略等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采購(gòu)管理，提升業(yè)務(wù)決策能力。
(三)從電子采購(gòu)的單向模式向多方共存的生態(tài)圈模式轉(zhuǎn)變，從電子商務(wù)平臺(tái)向資源整合、開放式服務(wù)平臺(tái)演進(jìn)
打造平臺(tái)服務(wù)模式。國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)目前主要實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息發(fā)布、招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)分析，需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變演進(jìn)，向綜合性交易服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各角色更好地連接起來，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、金融化、電子化，可提供全方位、一站式的交易、金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、資訊等綜合服務(wù)的平臺(tái)。
(四)貫徹國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”戰(zhàn)略，積極與國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享
招投標(biāo)領(lǐng)域探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。深入貫徹實(shí)施《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，按照技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化流程、規(guī)范程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)與國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接并交換信息，建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息公開共享的服務(wù)監(jiān)督體系，進(jìn)一步弘揚(yáng)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)交易環(huán)境。
謝謝大家!