中國通用咨詢投資有限公司 董敏
標(biāo)準(zhǔn)化和信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的兩個(gè)重要支柱。高效率的企業(yè)生產(chǎn)組織計(jì)劃管理系統(tǒng)依賴企業(yè)資源需求管理系統(tǒng)、市場(chǎng)供應(yīng)管理系統(tǒng)、合同履行管理系統(tǒng)以及組織管理系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密和高效的無縫對(duì)接，由此必然要求招標(biāo)采購?fù)綄?shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化并與企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。因此，企業(yè)提高管理效率和市場(chǎng)競爭能力的內(nèi)在要求決定了招標(biāo)采購的電子化方向。
招標(biāo)采購制度在保護(hù)國家、社會(huì)利益和招投標(biāo)各方合法權(quán)益以及提高投資效益等方面發(fā)揮了巨大的作用。電子招投標(biāo)是傳統(tǒng)招投標(biāo)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來，隨著相關(guān)法律環(huán)境不斷完善，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)應(yīng)用的日趨成熟，近年來得到迅猛發(fā)展。電子招投標(biāo)在保持傳統(tǒng)招投標(biāo)帶給企業(yè)的巨大作用之外，為企業(yè)提供了更多、更好的益處和保障，特別是為大型企業(yè)采購提供了信息化支撐和規(guī)范化管理的平臺(tái)。
通用技術(shù)集團(tuán)關(guān)于平臺(tái)建設(shè)的預(yù)見性項(xiàng)目決策，使中國通用招標(biāo)網(wǎng)暨電子招投標(biāo)平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）在交易平臺(tái)的建設(shè)中占到先機(jī)?；仡櫰脚_(tái)建設(shè)和運(yùn)營的歷程，我們深刻體會(huì)到推行電子招標(biāo)在規(guī)范業(yè)務(wù)流程、減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降本增效等多方面對(duì)企業(yè)的管理提升、精細(xì)化管理提供著強(qiáng)有力的支撐。
平臺(tái)的架構(gòu)搭建和功能設(shè)計(jì)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合總結(jié)、歸納、提煉公司多年從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，并融入信息化及電子商務(wù)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了政府采購、工程施工、貨物、服務(wù)、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)等業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了信息資源管理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)銀支付、短信平臺(tái)、CA技術(shù)、開標(biāo)月歷、客戶資料、檔案資料、評(píng)標(biāo)會(huì)議室等管理功能；實(shí)現(xiàn)了與國家指定公告媒體、ERP系統(tǒng)的對(duì)接，打造了合法合規(guī)、功能齊全、業(yè)界領(lǐng)先的電子招標(biāo)交易平臺(tái)。通過平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性，提供了輔助性檢查功能，系統(tǒng)自動(dòng)歸集評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)，避免由于工作疏忽所導(dǎo)致的失誤。平臺(tái)的建成為公司在新常態(tài)下規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高工作效率、匯聚信息資源、提供增值服務(wù)、實(shí)現(xiàn)管理提升、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，業(yè)務(wù)拓展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次，平臺(tái)也不僅僅是一套獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)，平臺(tái)與企業(yè)ERP系統(tǒng)、公司網(wǎng)站也進(jìn)行了數(shù)據(jù)對(duì)接，使企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)直接從業(yè)務(wù)一線獲取最真實(shí)數(shù)據(jù)，避免形成企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島的現(xiàn)象，更有效的把握經(jīng)營數(shù)據(jù)的同時(shí)也為業(yè)務(wù)員減少了部分工作量，提高了工作效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理提升。
建設(shè)成效主要體現(xiàn)在:
1.規(guī)范招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程，提高工作效率降低采購成本
平臺(tái)涵蓋了從項(xiàng)目機(jī)會(huì)、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、應(yīng)標(biāo)管理、開標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)管理及結(jié)果公告的全過程管理，可輔助項(xiàng)目經(jīng)理、招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家完成各類招標(biāo)采購活動(dòng)中的各項(xiàng)工作，對(duì)招標(biāo)采購項(xiàng)目流程合規(guī)、效率提升帶來巨大幫助。
平臺(tái)從邏輯設(shè)計(jì)上把政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)現(xiàn)同時(shí)在一個(gè)平臺(tái)上操作，為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)多種業(yè)務(wù)進(jìn)行了成功的嘗試。平臺(tái)使招標(biāo)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，支持所有法定招標(biāo)方式，并提供強(qiáng)大的價(jià)格自動(dòng)比對(duì)、實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)排名、即時(shí)的網(wǎng)絡(luò)商談通道，可提升招標(biāo)效率、節(jié)約招標(biāo)成本，給招標(biāo)機(jī)構(gòu)帶來更大的商業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)隨著電子招標(biāo)平臺(tái)的市場(chǎng)化產(chǎn)品推廣，平臺(tái)自身盈利模式將日益完善，盈利能力也將逐步提高。
平臺(tái)的運(yùn)用將促進(jìn)社會(huì)交易成本的降低，推進(jìn)社會(huì)資源的有效配置，節(jié)約公共資源投入，為此我平臺(tái)計(jì)劃將企業(yè)集采和采購計(jì)劃管理進(jìn)一步融合到平臺(tái)內(nèi)，從技術(shù)上探索實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購多種業(yè)務(wù)集成的建設(shè)模式，通過推廣更加滿足環(huán)境友好資源節(jié)約的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。
平臺(tái)的運(yùn)用使招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、評(píng)委、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，借助信息技術(shù)和數(shù)據(jù)、文檔、表格的標(biāo)準(zhǔn)化，大大提高招標(biāo)采購工作中招標(biāo)文件制作、投標(biāo)文件制作、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告制作等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率效率，同時(shí)也大大降低了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
以救災(zāi)儲(chǔ)備物資政府采購項(xiàng)目為例，項(xiàng)目特點(diǎn)是產(chǎn)品類型多，投標(biāo)人數(shù)量大，多為中小型生產(chǎn)企業(yè)，所處地域分散，項(xiàng)目協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理難度大。過去按照傳統(tǒng)模式，需印刷幾百本招標(biāo)文件，投標(biāo)人為購買招標(biāo)文件需專程派人來北京，差旅成本很高；業(yè)務(wù)員接不完的電話、解釋不完的事項(xiàng)、收發(fā)大量傳真和郵件；投標(biāo)人標(biāo)書費(fèi)和投標(biāo)保證金的認(rèn)領(lǐng)、核對(duì)工作量巨大；開評(píng)標(biāo)階段清標(biāo)、唱標(biāo)花費(fèi)很多時(shí)間，評(píng)標(biāo)提前準(zhǔn)備大量表格，評(píng)標(biāo)需要部門全體員工參與，現(xiàn)場(chǎng)還要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)采集和手工錄入工作，工作量巨大、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。通過平臺(tái)在網(wǎng)上發(fā)售電子版標(biāo)書，可節(jié)省近萬元印刷費(fèi)；投標(biāo)人從網(wǎng)上直接下載招標(biāo)文件，節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本；通過平臺(tái)提供短信通知功能，發(fā)布項(xiàng)目澄清補(bǔ)遺相關(guān)信息，尤其是投標(biāo)人數(shù)量達(dá)到上百家時(shí)，采用平臺(tái)、短信、郵件等通知方式，在節(jié)約業(yè)務(wù)人員時(shí)間成本的同時(shí)，也減少人工電話通知的不確定性，提高了項(xiàng)目管理水平。
根據(jù)業(yè)務(wù)部門測(cè)算，平臺(tái)投入使用后，1000個(gè)使用平臺(tái)招標(biāo)的項(xiàng)目，可以節(jié)省招標(biāo)文件、澄清文件、各種信函通知紙張和印刷費(fèi)（220萬元）、電話傳真郵寄費(fèi)用（15萬元）、澄清與開標(biāo)會(huì)場(chǎng)費(fèi)（250萬元）、外地項(xiàng)目差旅費(fèi)（150萬元），間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益635萬元。
2.改進(jìn)服務(wù)手段，提升管理水平
平臺(tái)可以幫助各家代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整合資源、規(guī)范流程、降低成本、提高效益；使得招標(biāo)人方便地了解項(xiàng)目進(jìn)程,為招標(biāo)人提供可靠的項(xiàng)目全流程檔案管理、投標(biāo)人管理等信息化服務(wù)；使得投標(biāo)人得到了更及時(shí)、便捷的服務(wù)。平臺(tái)針對(duì)建設(shè)工程、機(jī)電產(chǎn)品、政府采購不同項(xiàng)目招投標(biāo)的共性及個(gè)性要求，通過信息系統(tǒng)，有效地控制招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)性，詳細(xì)記錄各種數(shù)據(jù)，從而滿足了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求和管理要求。平臺(tái)的使用使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的及時(shí)性和便捷性得到改善，公告查看、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)銀支付、短信通知、電子密鑰、標(biāo)書及澄清文件下載、投標(biāo)文件制作工具、完整性校驗(yàn)等功能，為投標(biāo)人提供了便捷貼心的服務(wù)。
投入使用后，招標(biāo)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)手工模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮幽Ｊ?，招?biāo)文件制作、發(fā)售、澄清、遞交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等業(yè)務(wù)程序全部可在網(wǎng)上進(jìn)行，系統(tǒng)通過模板化文件自動(dòng)生成各類通知、公函等文檔，并實(shí)現(xiàn)多渠道(傳真、短信、郵件)自動(dòng)傳送功能提高效率?？傊鳛殚_展招標(biāo)業(yè)務(wù)的工具，平臺(tái)可以大幅度提高業(yè)務(wù)人員的工作效率，減少重復(fù)錄入，降低業(yè)務(wù)成本。
3.順應(yīng)市場(chǎng)要求，保持領(lǐng)先地位
電子招標(biāo)已成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，平臺(tái)建設(shè)在行業(yè)內(nèi)受到了很大的關(guān)注，平臺(tái)的可研論證、建設(shè)運(yùn)營都得到了主管部門的關(guān)心和支持。提升了集團(tuán)公司在招標(biāo)代理服務(wù)領(lǐng)域的品牌影響力。
隨著電子招標(biāo)平臺(tái)的成熟和電子招標(biāo)業(yè)態(tài)形成，平臺(tái)一方面將為傳統(tǒng)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開發(fā)提供有力支撐，另一方面也將伴隨平臺(tái)自身的應(yīng)用范圍拓展，逐步形成電子招標(biāo)平臺(tái)與傳統(tǒng)招標(biāo)代理服務(wù)相輔相成的互動(dòng)關(guān)系，并通過客戶和數(shù)據(jù)的積累和挖掘，為集團(tuán)咨詢投資等服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多的可發(fā)掘空間，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。
依托平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的流程化、規(guī)范化、信息化管理，可提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平，可為公司業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供支持，可提升公司的核心競爭力。
4.提高公司的核心競爭力與品牌價(jià)值
目前公司的電子招標(biāo)平臺(tái)已經(jīng)建成，具有11個(gè)功能模塊，424個(gè)功能點(diǎn),功能比較齊全，在代理機(jī)構(gòu)中遙遙領(lǐng)先，在市場(chǎng)開發(fā)中具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢(shì)。
平臺(tái)2013年入選工信部信息化司“電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程”項(xiàng)目，2014年獲得電商聯(lián)盟“電子商務(wù)集成創(chuàng)新獎(jiǎng)”。平臺(tái)在行業(yè)內(nèi)受到了很大的關(guān)注，提升了集團(tuán)公司在招標(biāo)代理服務(wù)領(lǐng)域的品牌影響力。
2015年按照國家推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作的部署開展的交易平臺(tái)試點(diǎn)工作，將引領(lǐng)示范交易平臺(tái)技術(shù)改造和建設(shè)，引領(lǐng)示范交易平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營，引領(lǐng)示范交易平臺(tái)信息共享互聯(lián)互通。平臺(tái)積極響應(yīng)，申報(bào)試點(diǎn)單位和工作方案，擬通過試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，驗(yàn)證本交易平臺(tái)合規(guī)性；實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)與地方公共資源交易中心的信息交互。公司已與廣州、寧波及三門峽三個(gè)公共資源交易中心達(dá)成協(xié)議，擬進(jìn)行交易平臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目和客戶信息的數(shù)據(jù)對(duì)接。我們將按照統(tǒng)一部署積極開展檢測(cè)認(rèn)證工作，運(yùn)用電子招標(biāo)平臺(tái)為客戶提供更好的服務(wù)。