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業(yè)務(wù)研究

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低級錯誤斷送投標

  • 來源: 中國招標投標公共服務(wù)平臺
  • 時間:2016-05-17

  “細節(jié)決定成敗”,“千里之堤,潰于蟻穴”,這些道理在各行各業(yè)一再得到驗證,在招投標領(lǐng)域也不例外。我們經(jīng)常看到,在重要的招投標里竟然出現(xiàn)一些令人啼笑皆非的低級錯誤,把本來就要到手的項目毀于一旦,讓人扼腕嘆息。所以,我們還是要不厭其煩地一次次提醒:注意細節(jié)!別犯低級錯誤!看看下面這些案例,或許對你會有所幫助。

  丟三落四不應(yīng)該

  某單位DCS系統(tǒng)招標,三家投標商競爭異常激烈,價格差距非常之小。評標專家審核投標文件的資質(zhì)文件時發(fā)現(xiàn),報價最低的投標商未提供制造廠家資格聲明,明顯屬于投標文件準備的漏洞,就這樣該投標商失去了機會。

  某次招標,三家投標商參加投標。而且三家均是第一次參加國際招標的國內(nèi)代理商,對國際招標的規(guī)則不甚了解.評標過程中,評標委員會對三家投標商投標文件均審核出了問題。其中一家投標商的銀行資信證明開具期限超過了開標前3個月的要求,一家投標商未提供制造商授權(quán)書,另外一家投標商未提供資格聲明。這樣就導致了所有投標商被廢標,業(yè)主只能重新組織招標。

  竟然蓋了人家的公章

  2015年4月,某市政府采購中心為某部門采購一批儀器儀表設(shè)備。評審過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標公司A的投標文件中的《開標一覽表》(價格數(shù)據(jù)為手工所填)所蓋公章竟然是另一家參加該項目的投標公司B的公章。評標委員會詢問A公司授權(quán)代表為何出現(xiàn)這種情況,A公司代表紅著臉解釋說,當時A公司和B公司都在同一家復(fù)印店制作標書,兩家公司的工作人員很熟悉,而且業(yè)務(wù)上也有往來,標書做出來后,A公司工作人員忙著在標書上蓋章,一不小心弄錯了。評標委員會經(jīng)過層層排除,最終以A投標人主體與投標文件的印章不符為由,將A公司的投標文件作為無效投標處理,A公司對此心服口服,無任何異議。評標委員會未對B公司作出處理,事后無投標供應(yīng)商提出質(zhì)疑。

  小簽不是小事

  某單位消防車招標,三家投標商投標報價非常接近,競爭激烈。在商務(wù)評標階段發(fā)現(xiàn)報價最低的投標商沒有逐頁小簽,確切地說,只是漏了兩頁沒有小簽,最后被評標委員會廢標。

  某次招標,投標報價最低的一家投標商沒有逐頁小簽.漏掉的唯一一頁是銀行資信證明。被評標委員會廢標后,該投標商在網(wǎng)上提出了質(zhì)疑。理由是銀行資信是由銀行開立的文件,本身即具有效力,不必非要投標人小簽。最后機電辦處理意見是維持原評標結(jié)果,理由是銀行資信證明也是投標文件的一部分,應(yīng)當同樣遵守“逐頁小簽”的規(guī)定。

  共用文件替換不徹底

  2015年6月,某省集中采購機構(gòu)為某廳采購一批IT類設(shè)備設(shè)施。評審過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標公司C投標文件中的《售后服務(wù)承諾函》所寫的承諾對象竟然不是此次招標主體(采購人),而是另一家與其完全不相干的單位。評標委員會詢問C公司授權(quán)代表,C公司代表解釋,是制作標書時出了問題。當時C公司要同時制作兩份投標文件,一個是省里的項目,一個是市里的項目,這兩個項目的內(nèi)容大致相同,制作投標文件時沒有將項目內(nèi)容的替換做徹底,造成了這一后果。C公司代表希望評標委員會給予諒解,下不為例,并申請補充正確的《售后服務(wù)承諾函》,繼續(xù)參加該項目的評審活動。評標委員會認為C公司的投標文件存在瑕疵是既定事實,即使是C公司的無心之失,也屬于投標文件組成不完整的情形。評標委員會就此詢問采購人意見,采購人代表認為,若允許其補充有效的《售后服務(wù)承諾函》,對其他滿足招標要求的投標人是不公平的,而且隱患較大。最終,評標委員會以投標文件未響應(yīng)招標文件要求為由,將C公司排除出合格投標人范疇。

  落款時間竟然穿越了

  2015年7月,某采購代理機構(gòu)為某高校采購一批軍訓服裝。評審過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標公司D在投標文件中所提供的用戶《滿意度調(diào)查表》簽署的時間為當年8月的某一天。評標委員會詢問D公司授權(quán)代表,D公司代表稱為筆誤。評標委員會懷疑D公司存在造假嫌疑:為了響應(yīng)招標文件要求,D公司很可能通過非正常渠道,請求有關(guān)用戶單位提供了虛假的《滿意度調(diào)查表》。最終,評標委員會以投標文件缺乏真實性為由,將D公司的投標文件按無效投標處理。

  復(fù)制粘貼也出錯

  某代理機構(gòu)受采購人委托,采購會議視頻系統(tǒng)。采購結(jié)果公布后,采購人提出,第一中標人的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)上存在偏差,不能滿足招標文件要求,要求取消其中標結(jié)果,由第二中標人中標。

  監(jiān)管部門受理后,根據(jù)采購人的強烈要求,組織由采購人、代理機構(gòu)等方面代表參加的調(diào)查組,制定調(diào)查方案,通過多種方法認真進行調(diào)查,包括查閱現(xiàn)場記錄,調(diào)看現(xiàn)場錄相,向原廠商發(fā)函要求提供技術(shù)參數(shù)證明,向評審專家調(diào)查取證等。經(jīng)調(diào)查,該供應(yīng)商的投標產(chǎn)品在個別技術(shù)參數(shù)上確實有偏差,不完全響應(yīng)招標文件要求。但評標委員會在評標過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個問題,并經(jīng)現(xiàn)場研究,認為不是主要技術(shù)參數(shù),不影響使用,可不作為負偏離。在評審時,專家均給予扣分處理。中標供應(yīng)商承認,具體經(jīng)辦人在制作投標文件時發(fā)生粘貼錯誤,有個別指標出現(xiàn)負偏離,也有一些指標是正偏離。供應(yīng)商及時承認錯誤,表示愿意積極改正錯誤,并承擔相應(yīng)的責任,采取補救措施,在原報價不變的情況下,完全滿足招標文件的要求并履行合同。如果決定取消中標結(jié)果,將認真吸取教訓。代理機構(gòu)多次與采購人溝通,提出2個解決方案——給予補償或取消中標結(jié)果,但采購人均不同意。采購人提出,供應(yīng)商的行為嚴重違法,監(jiān)管部門應(yīng)認真調(diào)查,嚴肅處理。采購人要求廢標,并直接給得分排名第二的供應(yīng)商中標。

  開標竟然也遲到

  某單位開標,共有五家投標廠商參與,其中兩家投標廠商因為搞錯了會議室而遲到。這兩家投標廠商中恰好有一家是業(yè)主比較偏好的,而且這家投標商在技術(shù)和價格上都很有竟爭力。就因為負責遞交投標文件的人沒有看清會議通知,導致喪失了機會。

  某單位舉行開標儀式,為了配合新疆業(yè)主的時間習慣,安排在中午12點開始。到了中午12點的時候,四家投標商中三家都已到了會議室,而另外一家在會議室的樓下打電話通知招標機構(gòu),說等不到電梯,問是否可以等一等。但是根據(jù)招標的規(guī)則,也本著對其他投標商公平的原則,招標機構(gòu)還是拒受了他們的文件。

  這些低級錯誤不要犯

  1.投標文件正本中沒有法定代表人或被授權(quán)人的簽字或簽章。因為根據(jù)招標文件的要求,投標文件正本的每一頁必須要有法定代表人或者被授權(quán)人簽字。這些細微的地方不注意,符合性檢查階段就會被評委判為無效標,根本就進不了詳評打分階段。

  2.不在投標截止時間之前遞交投標文件。有些招標項目,就有投標商因為晚了2分鐘而被拒絕。所以投標單位一定要注意,“時間就是金錢”。

  3.不注意核實資格證明文件的有效期限。有些投標商所提交的質(zhì)量體系認證就有不少已經(jīng)過期,包括組織機構(gòu)的代碼、稅務(wù)登記、營業(yè)執(zhí)照等。

  4.投標主體混淆不清。有些投標單位是A公司,但是出具的有關(guān)證書或蓋章的是另外一家相關(guān)聯(lián)的B公司。

  5.不仔細閱讀招標文件規(guī)定的特別說明和無效標條款,沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求。如交貨期和付款條件沒有響應(yīng)等,或招標文件要求提供的資料在標書中沒有提供(招標文件規(guī)定,不提供該資料屬于無效標)。

  

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