為落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求,國家發(fā)改委從7月5日開始舉辦“周三大講堂”——“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”系列講座。國家發(fā)改委秘書長李樸民作開班動員并圍繞“深刻認(rèn)識加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要意義”進(jìn)行第一講,法規(guī)司司長楊潔圍繞“什么是事中事后監(jiān)管”進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。人事司司長梁彥主持講座,全委機(jī)關(guān)和委屬單位500多人參加了學(xué)習(xí)。
該系列講座由國家發(fā)改委主任何立峰親自確定主題、親自確定主講人、親自確定舉辦時間和培訓(xùn)對象,邀請委正副秘書長及相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人,分別圍繞事中事后監(jiān)管的意義、什么是事中事后監(jiān)管、項目稽察和事中事后監(jiān)管、如何進(jìn)行事中事后監(jiān)管、事中事后監(jiān)管要注意的問題,以及如何加強(qiáng)督查督辦等進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。
李樸民指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大決策,高度重視推進(jìn)行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,并多次作出部署。國家發(fā)改委黨組高度重視推進(jìn)“放管服”改革,何立峰主任多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。委相關(guān)司局認(rèn)真抓好落實,健全制度體系,強(qiáng)化中央預(yù)算內(nèi)投資綜合監(jiān)管,建立縱橫聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管體系,實施好公平競爭審查制度,為公平營商創(chuàng)造條件。
李樸民從5個方面深刻闡述了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重大意義。他指出,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是深化“放管服”改革的題中應(yīng)有之義;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;是創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控方式的有效手段;是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措;特別是強(qiáng)化“四個意識”,當(dāng)好參謀助手的重要體現(xiàn)。
李樸民要求大家在學(xué)習(xí)過程中注意做到“三個結(jié)合”:一是與深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略相結(jié)合,強(qiáng)化“四個意識”,提高政治站位,勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)各項工作的督促檢查,把黨中央國務(wù)院的決策部署不折不扣地落實到實際工作當(dāng)中。二是與借鑒國外最新的治理理論和治理經(jīng)驗相結(jié)合,拓寬思路,開拓視野,更新知識結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊能力短板,聚焦加強(qiáng)事中事后監(jiān)管這一重要課題,提高治理能力和治理水平。三是與扎實做好自身工作相結(jié)合,把加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的方法論運(yùn)用到具體工作中,通過學(xué)習(xí)提升本領(lǐng)、指導(dǎo)實踐,提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性。
楊潔圍繞“什么是事中事后監(jiān)管”,從概念和內(nèi)涵、國內(nèi)外的實踐與探索、全委下一步的工作考慮等幾個方面,作了精彩的報告。她表示,事中事后監(jiān)管是監(jiān)管體系的重要一環(huán),需要處理好監(jiān)管部門與市場主體、監(jiān)管部門與其他部門、監(jiān)管部門上下級單位之間、綜合監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間等四方面關(guān)系。
楊潔表示,目前,我國各地方、各部門積極探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,在構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推動智能監(jiān)管全覆蓋、規(guī)范重點領(lǐng)域監(jiān)管流程、形成多元參與監(jiān)管格局等方面都取得了明顯進(jìn)展。但是,事中事后監(jiān)管依然面臨不少矛盾和瓶頸制約,突出表現(xiàn)在理念轉(zhuǎn)變不到位、法規(guī)制度不到位、流程規(guī)范不到位三個“不到位”和方式手段跟不上、力量能力跟不上、部門協(xié)同跟不上三個“跟不上”。對此,她表示,下一步要通過強(qiáng)化改革創(chuàng)新來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步樹立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管理念,明確綜合部門的監(jiān)管職責(zé),推行協(xié)同高效的監(jiān)管方式,完善科學(xué)有效的監(jiān)管規(guī)則。要健全制度機(jī)制,完善監(jiān)管體系;創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能;強(qiáng)化監(jiān)管手段,豐富監(jiān)管載體。據(jù)透露,目前,國家發(fā)改委正在研究起草全委關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見。
一些年輕干部表示,國家發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門,在“放管服”改革中一直走在前列,作出了表率,隨著“放管服”改革向縱深發(fā)展,需要把加強(qiáng)事中事后監(jiān)管擺在更加突出的位置,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為?!敖裉靸蓤鰣蟾鎯?nèi)容豐富,聯(lián)系實際緊密,針對性強(qiáng),對于我們進(jìn)一步深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、深入推進(jìn)‘放管服’改革,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。”