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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(3月26日—3月30日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2018-04-09

  NO.1

  《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》公布

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍。這是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深化“放管服”改革的重要舉措,有助于擴(kuò)大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》自2018年6月1日起施行。

  2000年原國家發(fā)展計(jì)劃委報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,明確了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》存在問題,國家發(fā)展改革委會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了修訂,形成了《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》。

  接下來,國家發(fā)展改革委將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》貫徹實(shí)施工作,組織清理與《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》不一致的規(guī)定。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)制度,加快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》,更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  NO.2

  國家發(fā)展改革委等24個(gè)部門簽署《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》

  近日,國家發(fā)展改革委等24個(gè)部門簽署《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》,決定對(duì)公共資源交易領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及其他相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  《備忘錄》提出,聯(lián)合懲戒的對(duì)象是違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違背誠實(shí)信用原則,存在嚴(yán)重失信行為并被主管部門依法實(shí)施行政處罰的招標(biāo)人、采購人、投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。對(duì)于前述嚴(yán)重失信主體,有關(guān)部門將依法采取包括“限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”、“限制參與政府采購活動(dòng)”、“限制參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓”、“限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)”等在內(nèi)的38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

  NO.3

  國家發(fā)展改革委印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定》

  為了不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)辦理質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,國家發(fā)展改革委印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定》。

  附:網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定

  第一條為了不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)辦理質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》,制定本規(guī)定。

  第二條價(jià)格主管部門受理、辦理涉及網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為的舉報(bào),需要確定管轄的,適用本規(guī)定。

  第三條本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易,是指通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))銷售、購買商品或者提供、接受有償服務(wù)的活動(dòng)。

  本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,是指通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))銷售、收購商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人(以下簡稱電商)。

  本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),是指依法登記注冊并取得營運(yùn)許可,為網(wǎng)絡(luò)交易行為提供虛擬經(jīng)營場所及相關(guān)服務(wù)的法人與其他組織(以下簡稱平臺(tái))。

  第四條受理、辦理網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)遵循行為發(fā)生地管轄原則。網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行時(shí),被舉報(bào)經(jīng)營者所在地即行為發(fā)生地。

  被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系電商實(shí)施,由電商行為發(fā)生地價(jià)格主管部門管轄。

  被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系平臺(tái)實(shí)施,由平臺(tái)行為發(fā)生地價(jià)格主管部門管轄。

  被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系平臺(tái)和電商共同實(shí)施,由平臺(tái)行為發(fā)生地價(jià)格主管部門管轄。

  第五條被舉報(bào)電商行為發(fā)生地難以確認(rèn)的,由最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門在收到舉報(bào)之日起1個(gè)工作日內(nèi),從12358價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)向平臺(tái)發(fā)送電子協(xié)查文書,通過平臺(tái)查找。

  第六條平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門,及時(shí)與被舉報(bào)電商聯(lián)系,認(rèn)真查詢核對(duì)相關(guān)信息,確保真實(shí)準(zhǔn)確,并在收到協(xié)查文書之日起2個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果(包括有效聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體地址、被舉報(bào)電商確認(rèn)上述信息的錄音或書面材料等)。

  平臺(tái)查找不到被舉報(bào)電商,應(yīng)當(dāng)向最先接收舉報(bào)、發(fā)送電子協(xié)查文書的價(jià)格主管部門通過書面形式提供查找過程,說明查找不到的原因。

  平臺(tái)拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報(bào)電商相關(guān)信息,或者提供的被舉報(bào)電商相關(guān)信息虛假、錯(cuò)誤、不真實(shí)、不準(zhǔn)確,按照《價(jià)格法》第四十四條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  第七條最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門通過平臺(tái)查找到被舉報(bào)電商行為發(fā)生地后,按照以下情形分別處理:

  (一)被舉報(bào)電商屬于本機(jī)關(guān)管轄的,自收到舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)受理并告知舉報(bào)人。

 ?。ǘ┍慌e報(bào)電商不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,自收到舉報(bào)之日起,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門辦理并告知舉報(bào)人。轉(zhuǎn)辦文書應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證據(jù)材料以及通過平臺(tái)查找到的被舉報(bào)電商相關(guān)信息。

  第八條通過平臺(tái)查找不到被舉報(bào)電商,最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人提供的地址,或者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知的地址,實(shí)地調(diào)查取證。確實(shí)無從查找的,妥善保存調(diào)查證據(jù)和平臺(tái)提供的相關(guān)材料,根據(jù)《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》第十條規(guī)定不予立案,辦結(jié)舉報(bào)并告知舉報(bào)人。

  第九條接到轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件的價(jià)格主管部門對(duì)管轄有異議,應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)之日起2個(gè)工作日內(nèi),附轉(zhuǎn)辦依據(jù)和證據(jù),報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)價(jià)格主管部門指定管轄。

  第十條消費(fèi)者單獨(dú)提出的價(jià)格投訴,由被投訴經(jīng)營者所在地市、縣價(jià)格主管部門管轄,無管轄權(quán)的價(jià)格主管部門無需轉(zhuǎn)辦,直接作出不予受理決定,并在收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人。

  消費(fèi)者在價(jià)格舉報(bào)時(shí)一并提出的價(jià)格投訴,由受理價(jià)格舉報(bào)的價(jià)格主管部門管轄。收到舉報(bào)的價(jià)格主管部門無管轄權(quán)的,對(duì)價(jià)格舉報(bào)依照本規(guī)定轉(zhuǎn)辦;對(duì)價(jià)格投訴無需轉(zhuǎn)辦,直接作出不予受理決定,并在收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人。

  第十一條本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年。

  NO.4

  江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線

  3月22日,江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線,這是江蘇省唯一的招標(biāo)公告法定發(fā)布媒介。平臺(tái)正式上線運(yùn)行對(duì)建立江蘇全省統(tǒng)一開放、公正透明、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)市場具有里程碑意義。作為江蘇省電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的總樞紐,該平臺(tái)是一個(gè)開放共享的平臺(tái),縱向?qū)訃艺袠?biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、各設(shè)區(qū)市的公共服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái),橫向要對(duì)接省級(jí)公共資源交易平臺(tái)、省級(jí)行政監(jiān)督平臺(tái)、各類專業(yè)交易平臺(tái)和兄弟省份的招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái),各類平臺(tái)平等對(duì)接,互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信息匯聚共享。著力打破招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中的“信息孤島”,將散落在各部門、各地區(qū)、各行業(yè)中的信息資源進(jìn)行梳理整合,并向社會(huì)公眾開放。

  NO.5

  邢臺(tái)市公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化

  2018年,邢臺(tái)市將按有關(guān)文件要求實(shí)施公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。2018年11月1日起,依托第三方招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,做到全程留痕、有據(jù)可查,規(guī)范交易活動(dòng),提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)公共資源領(lǐng)域向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

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