NO.1
中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)啟動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)采購代理服務(wù)規(guī)范》編制工作
4月8日,《招標(biāo)采購代理服務(wù)規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)編制工作啟動(dòng)會(huì)議在北京召開。該《規(guī)范》是由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織申報(bào)的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),已由國家標(biāo)準(zhǔn)委正式立項(xiàng)。
啟動(dòng)會(huì)上,國家標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)采購代理服務(wù)規(guī)范》編制委員會(huì)成立,并研究布置了《規(guī)范》編制工作任務(wù)。
中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)任瓏會(huì)長指出,《招標(biāo)采購代理服務(wù)規(guī)范》是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn),將開啟招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的先河。通過制定科學(xué)、可行、統(tǒng)一的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)招標(biāo)采購代理服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,對于提升招標(biāo)采購代理行業(yè)整體服務(wù)水平和質(zhì)量,促進(jìn)招標(biāo)采購代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義。她強(qiáng)調(diào),編委會(huì)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)委的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展《規(guī)范》起草工作,既要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),也要符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表述;既要凝聚行業(yè)實(shí)踐中的共識,也要考慮全流程電子化招標(biāo)采購、全過程工程咨詢、企業(yè)集中招標(biāo)采購、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目招標(biāo)采購等行業(yè)發(fā)展趨勢;要在廣泛征求會(huì)員和行業(yè)意見的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)既適用當(dāng)前又引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量的《規(guī)范》報(bào)批稿,按時(shí)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。下一步,中招協(xié)將與全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)秘書處緊密聯(lián)系,從服務(wù)規(guī)范到人員能力等多方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力建立起以國家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為示范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的招標(biāo)采購行業(yè)新型規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。
NO.2
關(guān)于2018年招標(biāo)師考試報(bào)考條件的說明
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于2018年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃及有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)【2017】157號)要求,招標(biāo)師職業(yè)資格收尾考試將于11月17、18日在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部有關(guān)部門同意,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)就報(bào)考條件說明如下:
一、本次考試不接受新增報(bào)名,不可更改報(bào)考級別,即已報(bào)名參加2015年度招標(biāo)師職業(yè)資格考試的人員,符合《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人社部【2013】19號)所列報(bào)考條件的,可按2015年度報(bào)考的相應(yīng)級別(“考全科”或“免二科”)報(bào)名參加今年招標(biāo)師職業(yè)資格收尾考試。
二、今年招標(biāo)師職業(yè)資格考試為一次性收尾考試??荚嚱Y(jié)束后,通過全部應(yīng)試科目的人員,按照《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》頒發(fā)原招標(biāo)師職業(yè)資格證書。證書可作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證。
NO.3
北京市住建委:6月1日起非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目不再備案
12日,北京市住建委發(fā)布《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于對非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目直接辦理建筑工程施工許可證的通知》(下稱“通知”),對于非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位可自主選定施工、監(jiān)理企業(yè);可不經(jīng)合同備案,直接辦理施工許可證,并再次重申對不進(jìn)入北京市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工程分平臺(tái)招投標(biāo)的非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目,不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費(fèi)用。
通知規(guī)定,根據(jù)3月27日國家發(fā)展改革委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(第16號令),除必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目外,其他工程項(xiàng)目可參照社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式,不再強(qiáng)制要求進(jìn)行招投標(biāo)。北京市將按照規(guī)定要求,于6月1日起開始全面執(zhí)行。
通知指出,對非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位采取自主決定發(fā)包方式的,在確定工程項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位后,建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料,直接辦理施工許可證。
通知再次重申,對不進(jìn)入北京市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工程分平臺(tái)招投標(biāo)的非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目,不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費(fèi)用。
通知規(guī)定,建設(shè)單位在選擇施工單位、監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),選擇與工程項(xiàng)目規(guī)模相匹配的具有相應(yīng)資質(zhì)和資格的企業(yè)和從業(yè)人員,切實(shí)履行建設(shè)單位對施工和監(jiān)理單位管理的主體責(zé)任。
非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式,不再強(qiáng)制要求進(jìn)行招投標(biāo),北京市將按照國家發(fā)改委規(guī)定要求于6月1日起開始全面執(zhí)行,其他均自通知發(fā)布之日起執(zhí)行。
NO.4
公共資源交易領(lǐng)域19種行為將被聯(lián)合懲戒
國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等24部門日前向各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)印發(fā)《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知(發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號),要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。
根據(jù)《備忘錄》,聯(lián)合懲戒的對象為違反公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,違背誠實(shí)信用原則,存在以下行為之一,被主管部門依法實(shí)施行政處罰的企業(yè)(以下簡稱失信企業(yè))及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評標(biāo)評審專家及其他相關(guān)人員(以下簡稱失信相關(guān)人)。
《備忘錄》明確,公共資源交易領(lǐng)域失信企業(yè)及失信相關(guān)人具體包括存在嚴(yán)重違法失信行為的招標(biāo)人、采購人、投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)評審專家,以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。
NO.5
河南新版政府集中采購目錄出爐明確工程招標(biāo)數(shù)額
河南省財(cái)政廳發(fā)布《河南省2018—2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“新目錄”)。在保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),對前一期的目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整。
河南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新目錄通過調(diào)整品目范圍、提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)等給予采購方更多權(quán)限。
調(diào)范圍——擴(kuò)大了集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目目錄,減少了部門集中采購項(xiàng)目目錄。新增了信息安全設(shè)備、文印設(shè)備、云計(jì)算服務(wù)等8個(gè)品目;同時(shí),相應(yīng)縮減調(diào)整了部門集中采購項(xiàng)目中的9個(gè)品目。此外,為激發(fā)創(chuàng)新活力,集中采購目錄明確不適用于省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購。
提標(biāo)準(zhǔn)——提高了公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳按級次提高了貨物和服務(wù)公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):省級由2016年的120萬元提高到200萬元、市級提高到150萬元、縣級提高到100萬元。根據(jù)不同級次政府采購實(shí)際情況,提高了全省采購限額標(biāo)準(zhǔn),分別為省級50萬元、市級20萬元、縣級10萬元。
新目錄首次明確了工程招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)政府采購法規(guī)定,政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)適用于招標(biāo)投標(biāo)法,因此,工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定,明確了工程招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)明確,采購人使用財(cái)政性資金的工程應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,依法進(jìn)行政府采購實(shí)施計(jì)劃和合同備案。