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　　NO.1

　　國家發(fā)改委4月定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)再談《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》

　　4月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行4月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程出席發(fā)布會(huì)，對(duì)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，嚴(yán)鵬程介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委近日印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍。這是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措，有助于擴(kuò)大市場(chǎng)主體特別是民間投資者的自主權(quán)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

　　新規(guī)定主要修改了3方面內(nèi)容：

　　一是縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍。從使用資金性質(zhì)和具體項(xiàng)目范圍等方面，都作了大幅縮減。

　　二是提高必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣，將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣，將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額提高到100萬元人民幣。

　　三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。刪除了“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定，明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。

　　NO.2

　　財(cái)政部：爭(zhēng)取盡早達(dá)成加入世貿(mào)《政府采購協(xié)定》談判結(jié)果

　　中國財(cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人婁洪18日回答有關(guān)加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程的問題時(shí)表示，財(cái)政部將進(jìn)一步改進(jìn)出價(jià)，盡快提交給世界貿(mào)易組織，并繼續(xù)與參加方積極開展談判，爭(zhēng)取盡早達(dá)成互利共贏的談判結(jié)果。

　　當(dāng)天中國財(cái)政部在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，婁洪介紹說，《政府采購協(xié)定》是世界貿(mào)易組織關(guān)于政府采購市場(chǎng)開放的專項(xiàng)協(xié)定，由世界貿(mào)易組織成員自愿申請(qǐng)加入。

　　婁洪指出，中國政府高度重視談判工作。國務(wù)院專門成立了《政府采購協(xié)定》談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由財(cái)政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部等24個(gè)部門組成，加強(qiáng)對(duì)談判工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。中國從啟動(dòng)談判以來，持續(xù)改進(jìn)出價(jià)，不斷擴(kuò)大承諾的開放范圍。

　　婁洪同時(shí)強(qiáng)調(diào)，加入《政府采購協(xié)定》是一場(chǎng)多邊談判，要遵循互惠對(duì)等原則，中國只有與所有參加方都達(dá)成共識(shí)，才能加入。所以，要完成談判，還需要各參加方務(wù)實(shí)對(duì)待談判工作。

　　NO.3

　　中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織召開《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方采購工作指南》課題結(jié)題評(píng)審會(huì)

　　為規(guī)范和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目采購的活動(dòng)，提高采購工作質(zhì)量和效率，保護(hù)政府、社會(huì)和特許經(jīng)營者等各方合法權(quán)益，促進(jìn)特許經(jīng)營模式持續(xù)健康發(fā)展，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)委托國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司編制《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方采購工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《工作指南》）?！豆ぷ髦改稀窔v時(shí)八個(gè)月經(jīng)專家多次討論修改形成了送審稿，協(xié)會(huì)于3月28日召開了課題結(jié)題評(píng)審會(huì)。為了保障課題成果在日后推廣使用中更具有權(quán)威性、實(shí)用性，會(huì)議特別邀請(qǐng)國家發(fā)展改革委法規(guī)司、投資司有關(guān)負(fù)責(zé)同志，華杰工程咨詢公司顧問石國虎、國際關(guān)系學(xué)院黨委書記劉慧、中國國際工程咨詢有限公司社會(huì)事業(yè)部主任尤伯軍等業(yè)內(nèi)十二位專家組成評(píng)審組，就課題成果進(jìn)行審查。

　　根據(jù)專家意見，已將原有題目修改為《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方遴選工作指南》，下一步將根據(jù)專家的意見對(duì)《工作指南》內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改，力爭(zhēng)早日交付出版社予以出版。

　　NO.4

　　北京：電子化招投標(biāo)為企業(yè)減負(fù)5.1億元

　　北京市住建委4月17日晚披露，目前住建系統(tǒng)推出的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境措施已全部落地。其中，納入聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)70個(gè)，發(fā)放施工許可證電子證照253個(gè)。

　　值得特別提出的是，電子化招投標(biāo)則給企業(yè)省了一大筆支出。從2017年7月1日起，全市依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招投標(biāo)交易全過程實(shí)現(xiàn)無紙化在線電子交易，招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

　　數(shù)據(jù)顯示，通過實(shí)施電子化招投標(biāo)，已選定總承包1242項(xiàng)、監(jiān)理728項(xiàng)、專業(yè)承包358項(xiàng)、專業(yè)分包406項(xiàng)。

　　通過實(shí)施電子化招投標(biāo)，最明顯的效果是參與投標(biāo)的企業(yè)明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在紙質(zhì)招標(biāo)方式下，投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)報(bào)名數(shù)為20多家，而運(yùn)用電子招標(biāo)方式后，投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)報(bào)名數(shù)為50多家，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)增加了1倍多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。此外，招標(biāo)人通過公開、公平、公正的方式擇優(yōu)高效選擇中標(biāo)人，為招標(biāo)企業(yè)節(jié)約了建設(shè)成本。同時(shí)，投標(biāo)企業(yè)也節(jié)省了購買文件、印制標(biāo)書、交通通訊、檔案存儲(chǔ)等費(fèi)用。據(jù)測(cè)算，從2017年7月份至今，本市已直接為投標(biāo)企業(yè)降低交易成本5.1億元。

　　NO.5

　　江蘇：12部門聯(lián)手在公共資源交易招投標(biāo)中封殺“老賴”

　　為加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人不履行法院生效法律文書行為的制約，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，深入推進(jìn)誠信江蘇、法治江蘇和社會(huì)信用體系建設(shè)，江蘇省信用辦、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等12個(gè)部門組織制定了《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》將于5月1日正式實(shí)施。

　　《意見》提出，將依照相關(guān)法律規(guī)定，在江蘇各級(jí)國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)施聯(lián)合懲戒的對(duì)象為：被人民法院列為失信被執(zhí)行人的資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)部門建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜?。被?zhí)行人不履行生效法律文書確定義務(wù)的，由負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院向其發(fā)出《執(zhí)行通知書》，并提示其到期不履行將受到的信用懲戒。

　　法院除了把“老賴”列入失信被執(zhí)行人名單的決定，同時(shí)將失信信息匯總至省法院，由省法院根據(jù)最高人民法院規(guī)定的接口規(guī)范，在“信用中國”(http://www.creditchina.gov.cn)網(wǎng)站和“信用江蘇”(http://www.jscredit.gov.cn)網(wǎng)站予以公布。

　　各聯(lián)合懲戒部門可以根據(jù)自身工作需要，通過與省公共信用信息平臺(tái)的信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新，在業(yè)務(wù)流程中嵌入失信被執(zhí)行人信息查詢功能。《意見》明確，在評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人正被列為失信被執(zhí)行人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得薦該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。在中標(biāo)人候選人公示至發(fā)出中標(biāo)通知書的期間，公示的中標(biāo)候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人。招標(biāo)人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人為中標(biāo)人的，中標(biāo)結(jié)果無效。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中的任何一個(gè)成員正被列為失信被執(zhí)行人的，該聯(lián)合體作為失信被執(zhí)行人處理。在一次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，資格預(yù)審申請(qǐng)人、投標(biāo)人或者中標(biāo)候選人因正被列為失信被執(zhí)行人，導(dǎo)致其資格預(yù)審結(jié)果為不合格，或者被取消中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或者更正而改變已經(jīng)作出的決定。

　　此外，省級(jí)部門在選聘評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家時(shí)，不得聘用正被列為失信被執(zhí)行人的人員作為評(píng)標(biāo)專家。已經(jīng)受聘的評(píng)標(biāo)專家被列為失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)暫停其評(píng)標(biāo)專家資格并予以公告。全省各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依法實(shí)施對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違反《意見》規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。