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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(5月21日—5月25日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2018-05-29

  NO.1

  交通部:不得拖欠工程款、工資、拆遷款 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為依法處罰

  據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,交通部近日印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》。辦法要求,任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得損害農(nóng)民利益,不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資,不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資,不得拖欠征地拆遷款。

  本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。

  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)違法行為的,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

  NO.2

  公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇召開

  2018年5月27日,“匯聚慧治惠民”公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇在貴陽召開。會議圍繞公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和最新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢等話題進(jìn)行交流分享與深入探討,為推進(jìn)公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用的快速發(fā)展提供最新價(jià)值觀點(diǎn)與創(chuàng)新思路。

  貴州省人民政府副省長魏國楠首先致辭。他表示,貴州省在2016年被明確為國家公共資源交易平臺整合試點(diǎn)以來,始終把探索推進(jìn)公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用、構(gòu)建智能化公共資源交易服務(wù)模式作為打造公開、公平、公正、規(guī)范高效廉潔交易平臺的重要手段。

  國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔在會上做了大數(shù)據(jù)助力深化公共資源交易改革發(fā)展的報(bào)告。楊司長表示,下一步,國家發(fā)改委法規(guī)司將會同有關(guān)方面,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,持續(xù)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建數(shù)字治理新模式。

  國家信息中心副主任周民著重介紹了公共資源交易國家共享平臺的建設(shè)和應(yīng)用情況。

  大數(shù)據(jù)的發(fā)展必然引起招投標(biāo)行業(yè)的一次變革,中國招標(biāo)協(xié)會會長任瓏認(rèn)為,招標(biāo)采購行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必將借助市場交易大數(shù)據(jù)的廣泛聚合,深度挖掘和開放共享的巨大力量。充分運(yùn)用市場交易大數(shù)據(jù)助力政府對公共資源交易的放管服改革,依托一體聚合和公開共享的交易大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系,創(chuàng)新電子化在線監(jiān)督方式,助推行政監(jiān)督向事中、事后以及數(shù)字化監(jiān)督轉(zhuǎn)變,并與社會公眾監(jiān)督有效結(jié)合。

  會議結(jié)尾,“公共資源交易大數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)作行動倡議”正式發(fā)布。本倡議是由貴州、北京、寧夏、甘肅、安徽、四川等14省市公共資源交易管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿參與,共同發(fā)起的,擬在跨省數(shù)據(jù)匯聚開放共享、專家資源共享、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、數(shù)字證書互認(rèn)等方面開展協(xié)作,為交易市場主體開展跨地區(qū)公平競爭提供便利。

  NO.3

  貴州出臺招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

  近日,貴州省正式出臺《貴州省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》。辦法指出,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),以及國家發(fā)改委同有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文件編制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。

  據(jù)悉,為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動,進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度,保障公平競爭市場秩序,貴州省制定了《貴州省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》。該辦法所稱招標(biāo)公告和公示信息,是指招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息。省級發(fā)展改革部門根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,對本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

  辦法規(guī)定,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者“貴州省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(以下簡稱:省發(fā)布媒介)”發(fā)布。省發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”對接,按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息,并與省市公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。

  其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息,但不得改變其內(nèi)容,同時必須注明信息來源。其他媒介違規(guī)發(fā)布或違規(guī)轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處1萬元以下罰款。

  NO.4

  國家鐵路局召開會議推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)工作

  5月22日,國家鐵路局在北京召開鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)會,會議全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動決策部署,對照國家發(fā)展改革委“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案和國家鐵路局“三年行動計(jì)劃”安排,總結(jié)有益做法,推廣典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,激發(fā)市場創(chuàng)新活力,落實(shí)市場主體的責(zé)任,協(xié)同推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)穩(wěn)步實(shí)施。

  會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)政策和具體要求,交流演示了推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)的典型經(jīng)驗(yàn)做法、交易平臺系統(tǒng)成果及優(yōu)勢特點(diǎn),并結(jié)合國家相關(guān)政策、鐵路建設(shè)特點(diǎn)及各地實(shí)際,認(rèn)真研究了推進(jìn)中的有關(guān)問題,形成了共識。與會代表一致認(rèn)為,加快推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子化招標(biāo)采購,提高招標(biāo)采購效率和透明度,節(jié)約資源和降低交易成本,解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,是落實(shí)黨的十九大關(guān)于推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的一項(xiàng)重要舉措,也是落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),對助力鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

  會議強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握鐵路建設(shè)特點(diǎn),緊密圍繞既定目標(biāo),進(jìn)一步加大推進(jìn)工作力度,再接再厲、通力合作、密切配合,認(rèn)真解決鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)中的具體問題,創(chuàng)新優(yōu)化交易平臺建設(shè)和服務(wù),發(fā)揮已建成系統(tǒng)的示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。

  NO.5

  四川:招投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模提高

  6月1日起,《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)將全面實(shí)施。記者從四川省部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處了解到,隨著新規(guī)的實(shí)施,工程項(xiàng)目招投標(biāo)將出現(xiàn)一系列新變化,低于100萬元的監(jiān)理項(xiàng)目將不再需要招標(biāo)。

  “此前,不同地區(qū)必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不一樣,不同程度上擴(kuò)大了強(qiáng)制招標(biāo)范圍,加重了市場主體負(fù)擔(dān)。新規(guī)出臺后,明確了全國適用的統(tǒng)一規(guī)則,也闡釋了原規(guī)定中‘部分’的準(zhǔn)確范圍,更有利于在招投標(biāo)工作中的可操作性?!彼拇?biāo)源招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者,《規(guī)定》將民間資本居主導(dǎo)地位項(xiàng)目是否招標(biāo)決定權(quán)交還給市場主體,這樣更利于發(fā)揮市場主體的積極性,民間投資節(jié)約管理成本,加快投資進(jìn)度,從而更好地釋放民間投資活力。

  此外,《規(guī)定》將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣,將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額從50萬元提高到100萬元人民幣,與原規(guī)定相比提高了一倍。業(yè)內(nèi)人士分析,新規(guī)一方面提高了必須招投標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模,另一方面將企業(yè)自主采購范圍增大,對專業(yè)采購服務(wù)需求增加,對具備專業(yè)采購技能的獨(dú)立采購咨詢和幫辦服務(wù)需求也會隨之相應(yīng)增加。

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