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　　NO.1

　　國(guó)家發(fā)展改革委要求進(jìn)一步做好必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目實(shí)施工作

　　10月23日，，為加強(qiáng)政策指導(dǎo)，進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)令”）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“843號(hào)文”）實(shí)施工作，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作的通知。

　　NO.2

　　上海住建委印發(fā)《上海市建筑工程市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》

　　10月22日，為嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)印發(fā)《上海市建筑工程市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）的通知。

　　《行動(dòng)方案》明確，從即日起至2022年年底，在上海全市房屋建筑和非交通類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)責(zé)任主體市場(chǎng)行為，查處不履行法定建設(shè)程序、無(wú)證施工等問(wèn)題，整治違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問(wèn)題，進(jìn)一步提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管效能，形成開(kāi)放平等、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境。具體工作措施一是加大建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出力度。將存在轉(zhuǎn)包、掛靠、掛證、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人清出本市建筑市場(chǎng)。二是全面應(yīng)用信息管理平臺(tái)。三是切實(shí)強(qiáng)化信用體系建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用綜合評(píng)價(jià)管理，實(shí)行“黑名單”制度，全面記錄、采集建筑市場(chǎng)參建主體的信用信息，公開(kāi)、科學(xué)評(píng)定信用評(píng)價(jià)結(jié)果。四是建立健全問(wèn)題臺(tái)賬機(jī)制。五是強(qiáng)化檢查執(zhí)法。

　　《行動(dòng)方案》明確重點(diǎn)整治范圍。一是建設(shè)程序與工程發(fā)承包方面，包括建設(shè)單位未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工行為等六方面違法違規(guī)行為。二是項(xiàng)目組織管理及個(gè)人到崗和執(zhí)業(yè)方面，包括現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部不按投標(biāo)文件承諾標(biāo)準(zhǔn)配備、隨意變更中標(biāo)人員的行為等四方面違法違規(guī)行為。此次專項(xiàng)整治分三個(gè)階段：排查整治階段（2020年9月至12月）、集中攻堅(jiān)階段（2021年）、鞏固提升階段（2022年）。

　　NO.3

　　黑龍江出臺(tái)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》

　　日前，黑龍江省出臺(tái)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》明確，到2022年全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑設(shè)計(jì)面積占比力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，其中哈爾濱市力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

　　方案提出，將發(fā)布《黑龍江省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建民用建筑實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，提高建筑建設(shè)底線控制水平；推動(dòng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，制定完善黑龍江省綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，建立標(biāo)識(shí)認(rèn)定和撤銷機(jī)制，提高標(biāo)識(shí)認(rèn)定效率和質(zhì)量。大力推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，加快裝配式建筑項(xiàng)目落地。積極培育國(guó)家和省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣嚴(yán)寒地區(qū)裝配式建筑適宜技術(shù)，提高裝配式建造水平。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著重開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、固廢資源化利用等方面的技術(shù)研究。加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)，培育超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、清潔能源供暖等示范工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮科技示范工程的帶動(dòng)作用。

　　方案明確要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定支持政策，對(duì)推行綠色建筑的相關(guān)企業(yè)，在信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面制定適當(dāng)加分政策。對(duì)綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證、繳納各類保證金、公積金貸款等方面制定優(yōu)惠政策。

　　NO.4

　　山東建筑工程推行施工過(guò)程結(jié)算

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在房屋建筑和市政工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從源頭建立防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《意見(jiàn)》，山東省新開(kāi)工的大中型政府投資工程項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。已開(kāi)工的工程，發(fā)承包雙方可參照《意見(jiàn)》，協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，落實(shí)開(kāi)展過(guò)程結(jié)算的具體要求。

　　《意見(jiàn)》明確，對(duì)過(guò)程結(jié)算開(kāi)展較好的各類企業(yè)，通過(guò)建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等形式實(shí)施正向激勵(lì)；對(duì)惡意拖延結(jié)算、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、合約意識(shí)差的有關(guān)主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入不良行為記錄。

　　NO.5

　　湖北積極推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查改革

　　日前，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查改革工作的通知》，以營(yíng)商環(huán)境的重構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重振。此次改革對(duì)項(xiàng)目實(shí)施分類改革、精準(zhǔn)施策，將建設(shè)工程分為“特殊建設(shè)工程”和“其他建設(shè)工程”兩大類，其他建設(shè)工程又分為低風(fēng)險(xiǎn)工程和一般工程兩類，分別實(shí)行不同的流程。特殊建設(shè)工程流程不變，聯(lián)合審查合格后，辦理施工許可和消防設(shè)計(jì)審查許可。低風(fēng)險(xiǎn)工程免于施工圖審查，但需要建設(shè)單位將施工圖報(bào)給項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并作出質(zhì)量安全相關(guān)承諾，即可辦理施工許可。除特殊建設(shè)工程和低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程外的一般工程，采用承諾制辦理施工許可，建設(shè)單位將施工圖報(bào)給項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，承諾新建建筑在地下室底板（承臺(tái)）施工前，市政項(xiàng)目和改、擴(kuò)建建筑工程，在正式施工前取得施工圖審查合格書，即可辦理施工許可。

　　此次改革大幅壓縮了審查時(shí)限，將超大型項(xiàng)目、大型項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的時(shí)限壓縮到15個(gè)、10個(gè)、7個(gè)工作日，比施工圖審查部令規(guī)定的時(shí)間分別減少7個(gè)、12個(gè)、8個(gè)工作日。