為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,浙江省衢州市公共資源監(jiān)管辦委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)”)開(kāi)展《衢州市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管的研究與建議》課題。11月19日,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)在北京聯(lián)合召開(kāi)了《衢州市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管的研究與建議》課題評(píng)審論證會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司處長(zhǎng)何瑞琦、北京建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心主任胡平有、雄安公共資源交易管理局副局長(zhǎng)徐華軍、河北省鐵路辦綜合處處長(zhǎng)張作智、中國(guó)大唐集團(tuán)電子商務(wù)平臺(tái)副總經(jīng)理喻疆等五人組成評(píng)審專(zhuān)家組,對(duì)課題進(jìn)行論證指導(dǎo)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)高級(jí)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)李小林、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理陳琦、衢州市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室副主任姜冬冬、衢州市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室業(yè)務(wù)處長(zhǎng)羅德龍、衢州市公共資源交易中心副主任童起宏、中國(guó)石化集團(tuán)招標(biāo)有限公司總工程師曹森、國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)顧問(wèn)胡志高等人出席論證會(huì),會(huì)議由國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)副總經(jīng)理趙丹薇主持。
會(huì)上,首先由專(zhuān)家組成員推選胡平有擔(dān)任專(zhuān)家組組長(zhǎng)并主持評(píng)審論證會(huì)。專(zhuān)家組聽(tīng)取課題匯報(bào)后,經(jīng)過(guò)質(zhì)詢(xún)和充分討論,一致認(rèn)為課題總體研究和數(shù)字化路徑方案合理可行,同意通過(guò)評(píng)審論證,并建議課題組繼續(xù)深化數(shù)字化監(jiān)管的功能、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控的研究,建議衢州市在公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域做好課題研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣的示范案例。作為課題委托方,衢州市公共資源監(jiān)管辦對(duì)研究成果表示滿(mǎn)意,并將依據(jù)課題研究成果,組織建設(shè)工程全生命周期及其招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)和推廣工作。
與會(huì)專(zhuān)家還聽(tīng)取了國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)關(guān)于“電子招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)垂直一體化穿透式信用監(jiān)管—全國(guó)水利行業(yè)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)”的工作進(jìn)展情況匯報(bào)。
國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司何瑞琦處長(zhǎng)指出,衢州課題研究系統(tǒng)全面,聚焦“全生命周期”和“數(shù)字化”提出的各階段監(jiān)管范圍、數(shù)字化監(jiān)管節(jié)點(diǎn)以及監(jiān)管系統(tǒng)路徑程序的建設(shè)方案具有原創(chuàng)性和可操作性。同時(shí)對(duì)課題成果完善和轉(zhuǎn)化應(yīng)用提出了工作建議:一是要與目前國(guó)家已有投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)和“信用中國(guó)”等綜合平臺(tái)做好銜接,注重研究監(jiān)管平臺(tái)與綜合平臺(tái)的信息互聯(lián)共享,提升監(jiān)管平臺(tái)的效率;二是以課題研究為起點(diǎn),通過(guò)實(shí)踐探索,研究全生命周期各監(jiān)管環(huán)節(jié)需要的制度建設(shè)。下一步,國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)要圍繞落實(shí)國(guó)家政策、服務(wù)國(guó)家發(fā)展改革委以及各行業(yè)部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管需求,開(kāi)展更多探索性研究工作,為推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化提供專(zhuān)業(yè)支持。
課題組組長(zhǎng)李小林總結(jié),本次會(huì)議成果豐碩,既有理論研究也有實(shí)際應(yīng)用案例,參會(huì)各方都獲得了有益啟示。衢州課題通過(guò)了評(píng)審,并形成了支持電子招投標(biāo)健康發(fā)展所需要推進(jìn)數(shù)字化行政監(jiān)督,公共服務(wù)優(yōu)化等系統(tǒng)性政策以及數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)共識(shí),同時(shí)為下一步中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)完成國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托的《關(guān)于完善創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制研究》課題提供了有效的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)案例。他表示,課題組將充分吸納專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),進(jìn)一步完善細(xì)化課題,并為落地推廣應(yīng)用做好后續(xù)服務(wù)工作。