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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(2月22日-2月28日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2021-03-01

  NO.1

  國家發(fā)展改革委:建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制

  近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號),要求各地進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)公平競爭秩序,建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制,并提出七項(xiàng)具體措施:充分認(rèn)識建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的重要性;嚴(yán)格規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動;加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度;全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式;暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道;建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機(jī)制;落實(shí)地方主體責(zé)任。

  NO.2

  海南出臺工程建設(shè)招投標(biāo)違法處理新規(guī)

  近期,海南發(fā)改委等部門聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心等部門,共同印發(fā)了《海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報處理辦法》(以下簡稱《舉報處理辦法》)?!杜e報處理辦法》為規(guī)范海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動舉報處理工作,建立公平、高效的舉報處理機(jī)制提供了具體的依據(jù)和操作方法,初步建立和完善了云南省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門之間的聯(lián)動機(jī)制?!杜e報處理辦法》共二十條,將于2021年3月1日正式施行。

  NO.3

  寧夏發(fā)布房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本,5月1日起實(shí)施

  為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動,加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,有效降低企業(yè)交易成本,寧夏住建廳、寧夏公共資源交易管理局聯(lián)合制定《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本(2021年版)》(以下簡稱《監(jiān)理招標(biāo)文件范本(2021年版))?!侗O(jiān)理招標(biāo)文件范本(2021年版)》自2021年5月1日起實(shí)施。各相關(guān)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施之日起報建登記的項(xiàng)目,按照《范本》中的評標(biāo)辦法采用電子化招標(biāo)方式。

  NO.4

  湖南:招標(biāo)文件中不得要求投標(biāo)人采用指定軟件編制投標(biāo)文件

  湖南省水利廳辦公室近日發(fā)布《關(guān)于我省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘水辦函〔2021〕36號),就規(guī)范水利行業(yè)工程量清單造價編制提出相關(guān)措施。通知要求,在湖南省水利行業(yè)工程量清單造價編制的相關(guān)政策文件、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等出臺之前,湖南省公共資源交易電子交易平臺—水利子系統(tǒng)(即新水利平臺)暫停使用清單轉(zhuǎn)換工具進(jìn)行轉(zhuǎn)換,仍以EXCEL等格式直接導(dǎo)入電子投標(biāo)文件。

  招標(biāo)文件中不得以任何方式要求(指定、推薦、優(yōu)先等)潛在投標(biāo)人采用某品牌或某些品牌的造價(計價)軟件編制投標(biāo)文件清單。在湖南省水利建設(shè)市場主體信用評價結(jié)果正式發(fā)布之前,采用湖南省2020年版電子招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)文件示范文本的招標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)人信用等級以水利部發(fā)布的市場主體信用評價結(jié)果為準(zhǔn)。

  NO.5

  珠海:建筑市場信用管理分三類

  近日,珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺《珠海市建筑市場信用紅黑名單管理辦法》。珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑市場信用紅黑名單的認(rèn)定、發(fā)布、獎懲、修復(fù)、退出等管理活動適用該辦法。該辦法規(guī)定了三類評價名單,分別是建筑市場“信用紅名單”“信用黑名單預(yù)警”和“信用黑名單”。其中,“信用黑名單預(yù)警”情形區(qū)別于“信用黑名單”,但被認(rèn)為是有觸發(fā)黑名單的隱患,由主管部門予以預(yù)警?!靶庞眉t名單”認(rèn)定工作每年開展一次,評價有效期為1年。“信用黑名單”認(rèn)定方式為實(shí)時評價,評價有效期為1年?!靶庞煤诿麊晤A(yù)警”視情形分為3個月至6個月。

  納入“信用紅名單”的市場主體,在評價有效期內(nèi)采取八種激勵措施,對納入“信用黑名單”的市場主體,在評價有效期內(nèi)采取七種懲戒措施,如對累計兩次被列入黑名單的企業(yè)或者個人,自第二次列入起3年內(nèi)限制其參與珠海市建筑市場投標(biāo)和政府采購工作;對其承建或者建設(shè)的工程項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管對象,加大監(jiān)督檢查的頻次和力度等。

  列入“信用黑名單”的市場主體,在公示期內(nèi)積極糾錯、挽回社會影響并取得較大成效,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以提前移出“信用黑名單”,但最低執(zhí)行期限不低于6個月。列入“信用黑名單預(yù)警”的市場主體,在預(yù)警期內(nèi)積極糾錯、挽回社會影響并取得明顯成效,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以提前結(jié)束預(yù)警,其中預(yù)警期6個月情形的最低執(zhí)行期限不低于3個月,預(yù)警期3個月情形的最低執(zhí)行期限不低于1個月。根據(jù)紅黑名單退出機(jī)制,符合條件的市場主體可退出“信用紅名單”和“信用黑名單”。

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