按照國(guó)家部署和省政府要求,陜西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“在線審批平臺(tái)”,www.sxtzxm.gov.cn)已經(jīng)建成,即將正式上線運(yùn)行。12月16日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批工作的通知》(陜政辦函〔2015〕288號(hào)),要求從2016年1月1日起,省內(nèi)涉及投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng),項(xiàng)目法人單位一律通過(guò)在線審批平臺(tái)申報(bào),各級(jí)政府相關(guān)部門一律通過(guò)在線審批平臺(tái)受理、辦理。這標(biāo)志著我省投資項(xiàng)目審批監(jiān)管工作進(jìn)入了新時(shí)期。
建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),是國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、全面深化改革的重大決策部署,也是創(chuàng)新投資管理方式、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管、強(qiáng)化政府服務(wù)職能的重要舉措。按照國(guó)務(wù)院部署,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)主要包括建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、在線辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類應(yīng)用系統(tǒng),建成“橫向到邊”、“縱向到底”的“網(wǎng)格狀”投資項(xiàng)目管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)非涉密投資項(xiàng)目“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”,并要求在2015年底前完成中、省、市、縣四級(jí)縱向貫通。其中,國(guó)家層面由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織中央在線審批平臺(tái)建設(shè),各?。▍^(qū))政府負(fù)責(zé)地方在線審批平臺(tái)建設(shè)。11月底前,已全面完成了中央平臺(tái)建設(shè)以及與地方平臺(tái)的縱向貫通工作,12月7日李克強(qiáng)總理視察國(guó)家發(fā)展改革委工作時(shí),親自開(kāi)啟了在線審批平臺(tái)聯(lián)通按鈕,標(biāo)志著全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)基本建成、開(kāi)始投入試運(yùn)行。
根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,今年上半年省政府安排部署了我省在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作,確定由省發(fā)展改革委牽頭組織落實(shí)。在半年多時(shí)間里,省發(fā)展改革委把建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作為簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手,積極組織開(kāi)展前期調(diào)查研究工作,經(jīng)省政府同意印發(fā)了《全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作方案》,會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門、各市縣政府全面梳理了省、市、縣三級(jí)涉及投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)及申報(bào)材料清單,建立了分工明確、責(zé)權(quán)明晰的在線平臺(tái)工作體系,11月3日實(shí)現(xiàn)了與中央平臺(tái)的縱向貫通。12月15日起,省發(fā)展改革委按照省政府要求,針對(duì)在線審批平臺(tái)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、涉及范圍廣的特點(diǎn),精心制定培訓(xùn)工作方案,組織對(duì)全省各級(jí)各部門涉及投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的單位和人員,進(jìn)行全面精準(zhǔn)培訓(xùn),為平臺(tái)上線運(yùn)行、項(xiàng)目在線辦理等工作做好充分準(zhǔn)備。
投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行,融入了投資項(xiàng)目管理方面全部的法規(guī)、政策,體現(xiàn)了投資審批體制機(jī)制方面的新要求、新方式,充分利用了現(xiàn)代技術(shù)手段,政策性、專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng),是投資項(xiàng)目管理工作的一次重大變革。平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,圍繞投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),各級(jí)各部門對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)政策進(jìn)行了系統(tǒng)研究,對(duì)涉及投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和申報(bào)材料清單進(jìn)行了全面梳理,摸清了“家底”、做到了“心里有數(shù)”。平臺(tái)建成運(yùn)行,將會(huì)發(fā)揮更加積極的作用:一是提高效率、優(yōu)化服務(wù)。過(guò)去辦理投資項(xiàng)目需要一個(gè)一個(gè)辦、一家一家跑,通過(guò)平臺(tái)可以同時(shí)受理、同步辦理,做到“讓平臺(tái)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”,實(shí)現(xiàn)了管理方式的創(chuàng)新和革新,對(duì)政府部門來(lái)講可以提高效率,對(duì)企業(yè)來(lái)講辦事更加便捷。二是規(guī)范審批、公開(kāi)透明。通過(guò)平臺(tái),同一事項(xiàng)在不同的市、不同的縣都是同一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,每個(gè)審批環(huán)節(jié)都公開(kāi)、透明、可查。三是支撐決策、優(yōu)化監(jiān)管。后續(xù)將投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)與全省信用平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、法人單位信息資源庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、市場(chǎng)、資源等信息的共享、集成,通過(guò)大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于政府決策和企業(yè)辦事。