交易平臺(tái)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作自去年下半年啟動(dòng)以來,各試點(diǎn)單位積極參與,大膽探索,努力創(chuàng)新,目前已取得階段性成果。
據(jù)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)調(diào)研統(tǒng)計(jì),95%的試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)按照工作方案順利完成了階段任務(wù)。43個(gè)試點(diǎn)交易平臺(tái)累計(jì)完成電子招標(biāo)投標(biāo)交易項(xiàng)目7.1萬個(gè),交易金額1.1萬億元,占當(dāng)年全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)總交易額的9%,同比增長(zhǎng)70%。實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)后,節(jié)約雙方交易成本65%,提高交易效率85%。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)單位已成為“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動(dòng)計(jì)劃的“先頭部隊(duì)”,電子招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的作用正在日益提升。
參加交易平臺(tái)試點(diǎn)的企業(yè),制定了詳細(xì)的工作方案,在組織、技術(shù)、資金上給試點(diǎn)工作提供了有力保障。國(guó)家電網(wǎng)、中石化、中石油、中移動(dòng)等大中型國(guó)有企業(yè),把推廣實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),并作為依法規(guī)范招標(biāo)采購、公開接受社會(huì)監(jiān)督、懲治腐敗交易行為的有效途徑。這些企業(yè)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求,新建或改建了電子招標(biāo)采購交易平臺(tái),并與國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。許多企業(yè)結(jié)合各自的ERP系統(tǒng),制定了與電子招標(biāo)采購相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、管理職責(zé)、數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還對(duì)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)人員和交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行了培訓(xùn),以適應(yīng)電子化招標(biāo)采購的要求。
國(guó)家電網(wǎng)電子化招投標(biāo)成效最為顯著,已經(jīng)達(dá)到了全流程電子化、無紙化的程度。據(jù)介紹,國(guó)家電網(wǎng)在實(shí)行電子招標(biāo)后,唱標(biāo)時(shí)間由13個(gè)小時(shí)降到1個(gè)小時(shí);從2011年6月到現(xiàn)在,節(jié)約資金1600億,降低成本的效果非常顯著。
實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)電子化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利契機(jī)。電子招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行方式和固有特點(diǎn),必將推動(dòng)業(yè)務(wù)模式的改造提升和新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展。許多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和第三方企業(yè)積極參與試點(diǎn),把電子招標(biāo)投標(biāo)作為轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新發(fā)展的切入點(diǎn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向主要圍繞項(xiàng)目產(chǎn)品全生命周期,延伸拓展招標(biāo)采購服務(wù)鏈,并提升專業(yè)化服務(wù)深度。不少招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)要求,聯(lián)合建設(shè)電子交易平臺(tái),創(chuàng)新電子招標(biāo)采購運(yùn)營(yíng)服務(wù)新模式。其中,中國(guó)通用咨詢、國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)、華杰工程咨詢、中招國(guó)際招標(biāo)、安徽招標(biāo)集團(tuán)等已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。
華杰工程咨詢公司面對(duì)行業(yè)新的外部環(huán)境,緊緊抓住電子招標(biāo)投標(biāo)的有利時(shí)機(jī),加快適應(yīng)市場(chǎng)的變化和行業(yè)發(fā)展的要求,在鞏固現(xiàn)有招標(biāo)代理市場(chǎng)和規(guī)模的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持多元化發(fā)展,通過招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為,發(fā)展成為項(xiàng)目管理咨詢業(yè)務(wù)實(shí)體,業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到工程咨詢、造價(jià)咨詢、投融資咨詢、項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。
開展電子招標(biāo)投標(biāo)也推動(dòng)了監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新。一些地區(qū)將政府主導(dǎo)設(shè)立的交易平臺(tái)獨(dú)立出來,規(guī)范運(yùn)營(yíng),并分離了監(jiān)督平臺(tái),依法實(shí)施在線行政監(jiān)督;支持企業(yè)電子交易平臺(tái)市場(chǎng)化、專業(yè)化和跨地區(qū)、跨行業(yè)運(yùn)營(yíng),并與省市和國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)以及監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換。
公共資源的交易平臺(tái)試點(diǎn)中,深圳市工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易覆蓋面達(dá)到100%;昆明市公共資源交易平臺(tái)引入了第三方市場(chǎng)主體建設(shè)營(yíng)運(yùn)電子交易平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)事中、事后的電子化行政監(jiān)督;北京市、湖北省、浙江省、甘肅省和廣州市公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照三平臺(tái)分離要求,重新建設(shè)營(yíng)運(yùn)電子交易平臺(tái)。