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2015年機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)吸引力增強(qiáng)

  • 來源: 商務(wù)部
  • 時(shí)間:2016-01-21

  2015年,受國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)投資增速放緩、消費(fèi)需求下滑等因素影響,機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)金額與上年度相比大幅下降。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),全年機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目共完成19335個(gè),委托金額361.9億美元,累計(jì)中標(biāo)金額303億美元,同比下降25.7%。通過國際招標(biāo)節(jié)約資金58.9億美元,節(jié)資率達(dá)16.3%。國際招標(biāo)保障了我國軌道交通、汽車制造、船舶建造、金屬采礦作業(yè)、燃?xì)獍l(fā)電等重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。主要特點(diǎn):

  一、國際招標(biāo)采購方式影響力擴(kuò)大,非依法必招項(xiàng)目和國外貸款項(xiàng)目穩(wěn)步增長

  2015年,依法必招項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額284.3億美元,同比下降28%,占比93.8%;非依法必招項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額18.6億美元,同比增長61.8%,占比6.2%。同時(shí),使用國內(nèi)資金進(jìn)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額283.4億美元,同比下降26.9%,占比93.5%;利用國外貸款進(jìn)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額19.6億美元,同比增長4.8%,占比6.5 %。非依法必招項(xiàng)目、國外貸款項(xiàng)目的穩(wěn)步增長,反映了機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)采購的吸引力增強(qiáng),國際招標(biāo)的管理規(guī)則和運(yùn)行模式越來越被各方所接受,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織對這一平臺也給予充分認(rèn)可。

  二、新機(jī)構(gòu)注冊平穩(wěn)有序,招投標(biāo)市場規(guī)范運(yùn)行

  20144月《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部令2014年第1號)實(shí)施后,取消了招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審批制度,激發(fā)了市場活力。截至2015年底,新增注冊招標(biāo)機(jī)構(gòu)385家(招標(biāo)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到608家),其中民營企業(yè)314家,國有企業(yè)68家,外資企業(yè)1家。目前,179家新注冊招標(biāo)機(jī)構(gòu)已開展國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù),占比46.5%,2015年共新建國際招標(biāo)項(xiàng)目1667個(gè),完成招標(biāo)項(xiàng)目1112個(gè),中標(biāo)金額10.3億美元,僅占招標(biāo)總額的3.4%,反映了新機(jī)構(gòu)開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng)。各地區(qū)、各部門機(jī)電辦積極履行對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,完善異議與投訴處理機(jī)制,加大市場秩序規(guī)范力度,項(xiàng)目投訴率繼續(xù)降低,2015年投訴項(xiàng)目69個(gè),投訴率0.21%,比上年度降低0.19個(gè)百分點(diǎn)。

  三、外資企業(yè)招標(biāo)規(guī)模高速增長,國有民營企業(yè)招標(biāo)規(guī)模大幅下降

  2015年,外資企業(yè)國際招標(biāo)中標(biāo)額總計(jì)34億美元,同比增長59.4%,高于整體增速85.1個(gè)百分點(diǎn),占比11.2%,主要原因是多個(gè)跨國車企在華投資建廠,如現(xiàn)代汽車在重慶等地建立涂裝設(shè)備生產(chǎn)線,奔馳汽車在國內(nèi)建設(shè)噴漆車間等。醫(yī)院、學(xué)校等公共部門中標(biāo)額總計(jì)86.8億美元,同比增長21.6%,占比28.6%。國有企業(yè)中標(biāo)額總計(jì)155.7億美元,同比下降41.4%,占比51.4%,比上年度降低14.3個(gè)百分點(diǎn),主要原因是受上年度液晶顯示器件采購高基數(shù)的影響。民營企業(yè)中標(biāo)額總計(jì)26.7億美元,同比下降44%,占比8.8%,主要原因是民營企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題沒有得到有效緩解,有項(xiàng)目無資金的現(xiàn)象比較普遍。

  四、我國產(chǎn)品中標(biāo)額躍居首位,競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)

  2015年,我國產(chǎn)品中標(biāo)額73.9億美元,同比增長1.4%,占比24.4%,比上年度提高6.5個(gè)百分點(diǎn),國別位次由第三位上升到第一位,主要產(chǎn)品包括液晶顯示屏生產(chǎn)線、地鐵車輛和牽引系統(tǒng)及信號系統(tǒng)等。國外產(chǎn)品中標(biāo)額229.1億美元,同比下降31.3%,占比75.6%。其中,日本產(chǎn)品中標(biāo)額53.2億美元,同比下降37.9%,占比17.6%,位居第二位,主要產(chǎn)品是高世代液晶顯示器件、汽車生產(chǎn)沖壓及涂裝設(shè)備等;德國產(chǎn)品中標(biāo)額52.5億美元,同比下降32.5%,占比17.3%,居第三位,主要產(chǎn)品是醫(yī)療設(shè)備、金屬加工中心、組合機(jī)床等。中日德三國產(chǎn)品中標(biāo)金額總計(jì)179.6億美元,占中標(biāo)總額的59.3%。

  五、制造業(yè)招標(biāo)規(guī)模降幅較大,運(yùn)輸和倉儲業(yè)小幅增長

  2015年,按照國民經(jīng)濟(jì)大類統(tǒng)計(jì),國際招標(biāo)前五位行業(yè)中標(biāo)額總計(jì)284.7億美元,占比94.0%,主要包括:一是制造業(yè)中標(biāo)額合計(jì)164.9億美元,同比下降36.9%;其中IT及其他電子設(shè)備制造業(yè)中標(biāo)額52.5億美元,同比下降56.4%,主要是受上年度電子設(shè)備制造器件中標(biāo)額基數(shù)高的影響。二是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中標(biāo)額56.9億美元,同比下降7.5%。三是運(yùn)輸、倉儲業(yè)中標(biāo)額47.1億美元,同比增長7.5%;其中鐵路運(yùn)輸業(yè)中標(biāo)額7億美元,同比增長32.1%。四是采礦業(yè)中標(biāo)額8.0億美元,同比下降36.9%。五是電力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)中標(biāo)額7.8億美元,同比增長7.3%。

  六、東部地區(qū)招標(biāo)占比回升,中西部地區(qū)增速放緩

  2015年,東部地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)額173.4億美元,同比下降20%,占比57.2%,比上年度提高3.8個(gè)百分點(diǎn);中部、西部地區(qū)中標(biāo)額分別為65.2億美元和64.3億美元,同比分別下降34.3%28.7%,占比分別為21.5%21.2%。上海市、廣東省和江蘇省中標(biāo)額分別為27.5億美元、26億美元和24.2億美元,分別居全國第1到第3位。位居第4至第10位的省市依次是山東、重慶、湖北、福建、河北、北京、吉林。其中福建省增速最快,達(dá)259.4%,主要原因是第8.5代液晶顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目的上線。前十位省市中標(biāo)額合計(jì)占比達(dá)66.5%。

  七、重大項(xiàng)目招標(biāo)額占比提升,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力增強(qiáng)

  2015年,中標(biāo)金額1000萬美元以上的國家重大項(xiàng)目共計(jì)467個(gè),中標(biāo)額合計(jì)172.7億美元,同比下降17.7%,占比60%,比上年度提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。其中:10002000萬美元的項(xiàng)目217個(gè),中標(biāo)額合計(jì)30.1億美元;20005000萬美元的項(xiàng)目164個(gè),中標(biāo)額合計(jì)50.3億美元;5000萬美元以上項(xiàng)目86個(gè),中標(biāo)額合計(jì)92.3億美元,占比30.5%,比上年度提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。這些重大招標(biāo)項(xiàng)目主要有:天津天海油輪設(shè)計(jì)建造項(xiàng)目,福州京東方第8.5代液晶顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目,上海、重慶、廣州、天津地鐵工程設(shè)備采購項(xiàng)目,廈門天馬、福州和武漢華星光電的液晶顯示面板生產(chǎn)線項(xiàng)目等。國際招標(biāo)保證了引進(jìn)的機(jī)電產(chǎn)品在技術(shù)性能、產(chǎn)品檔次上處于世界先進(jìn)水平,在價(jià)格上處于合理水平,對于我企業(yè)加快關(guān)鍵和核心技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,推動重大裝備自主化等方面,都發(fā)揮了重要作用。

  八、招標(biāo)機(jī)構(gòu)行業(yè)集中度下降,行業(yè)競爭更加充分

  2015年,在全部國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中,中標(biāo)金額超過10億美元的有7家,比上年增加2家。排名前10位累計(jì)中標(biāo)金額134.8億美元,占比44.5%,比上年度下降8.1個(gè)百分點(diǎn)。排名前20位累計(jì)中標(biāo)金額177.4億美元,占比58.6%,比上年度下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。排名前50位累計(jì)中標(biāo)金額238.6億美元,占比78.8%,比上年度下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加,使得行業(yè)集中度下降,行業(yè)競爭更加充分。

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