政府采購與創(chuàng)新很難被聯(lián)系在一起。一方面,為保證政府采購的公平公正,幾乎全世界的政府,都為此設立了極其嚴格繁瑣的規(guī)定,這就限制了創(chuàng)新的可能;另一方面,各個國家的政府采購,通常都是很敏感的領域,企業(yè)要有極其雄厚的實力,并充分熟悉相關制度,才能參與其中。在這樣一個壁壘重重、并非完全競爭的領域,創(chuàng)新阻力可想而知。
但在西班牙,巴塞羅那市政府卻在政府采購領域實施了真正的創(chuàng)新——建立CityMart平臺。
CityMart的運作模式是,由市政府向其展現(xiàn)一個具體的城市問題,同時給出明確的評判標準,CityMart通過網站向全世界公開征集解決方案,幫助政府從中選出最優(yōu)方案,最后進行試點并予以實施。在整個過程中,CityMart向政府提供協(xié)助,包括對城市問題公開的具體表述進行推敲、制定解決方案評判標準、尋找合適的方案提供商,并鼓勵方案提供者提交方案申請、物色合適的評審委員會成員等。
2012年,巴塞羅那市通過CityMart提交了一個待解決問題:巴塞羅那市政府邀請大家提供能提高市民及來訪者在市內出行體驗的方案?;谶@個需求,CityMart通過公開征集解決方案,在全世界范圍內搜索合適的方案提供方,通過多次論證,篩選出一個旅游信息分享方案,由一家法國公司提供。該方案是,在巴塞羅那機場、巴塞羅那現(xiàn)代博物館及其他主要旅游景點提供基于近場感應技術及二維碼的信息分享方式,以優(yōu)化游客在巴塞羅那獲取旅游信息的體驗。這一方案取得了很好的效果。
巴塞羅那市政府對CityMart的模式給予了高度肯定,從2011年起,通過CityMart完成了12次公開解決方案征集,并得到了最佳方案。