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一、政策動(dòng)向
1.中招協(xié)召開全國(guó)整合建立公共資源交易平臺(tái)（華北東北地區(qū)）工作交流會(huì)
為貫徹落實(shí)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)，簡(jiǎn)稱63號(hào)文件），深入交流各地整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案及實(shí)施進(jìn)展情況，電子信息系統(tǒng)建設(shè)與平臺(tái)對(duì)接交互技術(shù)方案，同時(shí)，深入了解電子招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施現(xiàn)狀以及亟待解決的實(shí)際問題，4月27日，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)公共資源交易分會(huì)主辦，北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心承辦的全國(guó)整合建立公共資源交易平臺(tái)（華北、東北地區(qū)）工作交流會(huì)在北京順利召開。
會(huì)議由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)公共資源交易分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心副主任胡平有和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、公共資源交易分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李小林先后主持。李小林副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、公共資源交易分會(huì)會(huì)長(zhǎng)任瓏作會(huì)議講話。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心副主任胡平有致歡迎詞。國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參會(huì)，對(duì)推動(dòng)公共資源整合的政策考慮以及近期國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)公共資源整合所做的一些工作做了介紹，并和與會(huì)人員進(jìn)行了探討交流。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心、河北省公共資源交易監(jiān)督辦公室、天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心、天津市濱海新區(qū)塘沽招投標(biāo)交易中心、運(yùn)城市公共資源交易中心、包頭市公共資源交易中心、赤峰市公共資源交易中心、伊春市行政服務(wù)和公共資源交易中心、黑龍江省佳木斯市公共資源交易中心、鞍山公共資源交易管理局、沙河市公共資源交易中心等華北、東北地區(qū)公共資源交易管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志和電子招標(biāo)投標(biāo)工作的負(fù)責(zé)同志近四十余人參加了會(huì)議。
2.各地方案紛紛出臺(tái) 公共資源交易平臺(tái)整合步伐加快
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2015]63號(hào)）印發(fā)后，各地精心部署，紛紛發(fā)布自己的整合方案，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。這些方案各具特色，各有側(cè)重，凝結(jié)了各自的經(jīng)驗(yàn)和智慧，從中可以了解到整合建立公共資源交易平臺(tái)的思路、路徑和目標(biāo)，值得借鑒和參考。在此我們匯集了各地的方案，方便大家查閱。
3.四川政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年增加150%
日前，2016年第1期四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職人員教育培訓(xùn)如期舉行。四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司的副總經(jīng)理張帆已不是第一次參加此類培訓(xùn)了，但眼前的情形還是讓他吃了一驚，參加培訓(xùn)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員坐了滿滿一會(huì)場(chǎng)，“和往年相比人數(shù)多了太多?！睋?jù)四川省財(cái)政廳采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月25日，四川省共有406家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，而去年同期僅為163家，增長(zhǎng)近150%。
自2014年國(guó)家取消了對(duì)政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政許可后，大量新興公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。
綜觀四川省代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，數(shù)量上雖迎來(lái)井噴，但規(guī)模普遍不大。據(jù)四川中意招標(biāo)有限公司總經(jīng)理陳彬介紹，代理機(jī)構(gòu)規(guī)模在100人以上的僅占10%不到。據(jù)了解，目前全省范圍內(nèi)，較為知名且口碑較好的代理機(jī)構(gòu)不足10家，而新興機(jī)構(gòu)雖數(shù)量眾多，但能做得有聲色的還暫未出現(xiàn)。
二、平臺(tái)動(dòng)態(tài)
1.寧夏：新建公共服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)政采駛?cè)肟燔嚨?/A>
2016年2月17日正式上線運(yùn)行的寧夏政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)集監(jiān)管與操作于一體的政府采購(gòu)工作平臺(tái)，該平臺(tái)主要有四大特點(diǎn)：
一是統(tǒng)一登錄用戶及規(guī)范組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。遵循財(cái)政數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同一用戶及組織機(jī)構(gòu)，能無(wú)縫地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的接口數(shù)據(jù)傳遞。特別是單位預(yù)算、單位集中支付結(jié)算接口。
二是建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過對(duì)地市（縣區(qū)）采購(gòu)人庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)、專家?guī)臁⒋頇C(jī)構(gòu)庫(kù)的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，突破數(shù)據(jù)共享的“信息孤島”問題，改進(jìn)行政監(jiān)督，加強(qiáng)效能監(jiān)察。
三是設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)交換接口。為減少政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的操作用戶在多個(gè)平臺(tái)上重復(fù)錄入操作，與相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全的接口對(duì)接，整合與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)接口、地市政府采購(gòu)網(wǎng)上超市接口、地市財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)接口、地市公共資源交易管理局電子招投標(biāo)等系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)的接口。
四是建立統(tǒng)一門戶。寧夏政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)通過內(nèi)外網(wǎng)的融合，整合采購(gòu)指標(biāo)控制、計(jì)劃管理、執(zhí)行采購(gòu)、合同公示、驗(yàn)收、支付的一整套政府采購(gòu)業(yè)務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一單點(diǎn)登錄和信息發(fā)布。
據(jù)了解，系統(tǒng)經(jīng)過兩個(gè)月的運(yùn)行，各采購(gòu)業(yè)務(wù)功能全部走通，完成采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)475條，生成訂單135個(gè)，產(chǎn)生合同與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別為29個(gè)、27個(gè)，發(fā)布公告225個(gè)。注冊(cè)專家603人、代理機(jī)構(gòu)139個(gè)、供應(yīng)商4276家（其中超市供應(yīng)商80家）。
記者從寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳了解到，寧夏政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)提高了辦公效率。實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、資金撥付、代理機(jī)構(gòu)計(jì)劃接受及招標(biāo)公告發(fā)布等三個(gè)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，減少了各系統(tǒng)相關(guān)信息的重復(fù)錄入，資金結(jié)算不再需要采購(gòu)計(jì)劃單、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金結(jié)算表等紙質(zhì)材料，提高行政辦公效率。并實(shí)現(xiàn)了代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，使政府采購(gòu)各類當(dāng)事人辦理事項(xiàng)更快捷、方便。
2.中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)專業(yè)詞典服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
自4月15日上線以來(lái)，專業(yè)詞典相關(guān)運(yùn)維及開發(fā)團(tuán)隊(duì)在不斷改進(jìn)產(chǎn)品功能的同時(shí)，持續(xù)維護(hù)專業(yè)詞匯內(nèi)容，將《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件內(nèi)容作為詞源來(lái)編輯詞條，目前已編輯完成了近200條專業(yè)詞匯。接下來(lái)，還將陸續(xù)補(bǔ)充國(guó)際貿(mào)易、工程建設(shè)、成套設(shè)備、供應(yīng)鏈管理、環(huán)境保護(hù)、藥品采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，力爭(zhēng)使專業(yè)詞典成為招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)領(lǐng)域的“百科全書”和專業(yè)詞匯查詢、專業(yè)知識(shí)分享與傳播的信息服務(wù)樞紐。
3.中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)政策法規(guī)服務(wù)新增法條對(duì)比功能
法條對(duì)比功能可任選兩部法規(guī)對(duì)同一關(guān)鍵詞進(jìn)行條文對(duì)比，滿足用戶就同一法律規(guī)定或法律事項(xiàng)進(jìn)行法條篩選比對(duì)的需求。地方性法規(guī)與政策文件的收集工作也已開始，明確了按照收集目錄進(jìn)行搜索，按照招投標(biāo)專業(yè)分類整理上架的工作思路，初步完成了北京市地方性法規(guī)的搜索工作，下一步將繼續(xù)按照地區(qū)逐一完善。
