根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,各地將陸續(xù)開展2016年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。目前,已有8個(gè)省份率先公布檢查方案,其中3個(gè)省份已開始檢查,另外5省份將于6月1日起進(jìn)入自查階段。
據(jù)《中國政府采購報(bào)》記者調(diào)查,截至5月29日,江蘇、青海、河北、寧夏、貴州、湖北、山東、重慶等8個(gè)省份正式公布檢查方案或相關(guān)信息。
從檢查時(shí)間看,有3個(gè)省份目前已率先啟動(dòng)檢查工作。其中,江蘇省開始最早,從4月開始,至8月底結(jié)束。其次是青海省,從5月開始,至7月底結(jié)束。再次是河北省,從5月下旬開始,至10月中旬結(jié)束。此外,山東等5個(gè)省份的檢查啟動(dòng)時(shí)間都和財(cái)政部對(duì)中央本級(jí)的檢查時(shí)間保持同步,將于6月1日起進(jìn)入自查階段,并于10月底結(jié)束。
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,此次檢查各?。▍^(qū)、市)可自行確定檢查代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量,但檢查比率不得低于本?。▍^(qū)、市)代理機(jī)構(gòu)總量的10%,檢查數(shù)量原則上不得少于20家;代理機(jī)構(gòu)總量不足20家的地區(qū),應(yīng)對(duì)本?。▍^(qū)、市)所有代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。按此要求,各省也明確了檢查代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量。其中,江蘇省和青海省的檢查比例較高。江蘇省規(guī)定,2016年度按照不低于本地區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)總量的50%的比例開展檢查。該省《2016年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查數(shù)量安排表》顯示,全省現(xiàn)有代理機(jī)構(gòu)數(shù)量為366家,2015年已檢查數(shù)量為63家,今年擬檢查數(shù)量達(dá)180家。青海省也將檢查范圍設(shè)定為:省級(jí)按照政府采購代理機(jī)構(gòu)總量50%的比例隨機(jī)抽取,市(州)縣級(jí)按照不低于本地區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的政府采購項(xiàng)目50%的比例開展檢查,少于5個(gè)項(xiàng)目的市(州)縣按規(guī)定全部列入檢查范圍。此外,山東省將隨機(jī)抽取70家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,其中省級(jí)抽取6家,包括3家省外分支機(jī)構(gòu),除青島外16個(gè)地市分別抽取1-12家不等;貴州省將隨機(jī)抽取38家省內(nèi)代理機(jī)構(gòu)、5家省外代理機(jī)構(gòu)以及部分進(jìn)入公共資源交易中心開展的政府采購活動(dòng)進(jìn)行檢查;湖北省本次檢查安排省本級(jí)、武漢市、宜昌市、襄陽市、咸寧市、荊門市6個(gè)地方進(jìn)行,共計(jì)檢查30家代理機(jī)構(gòu)。
在抽取代理機(jī)構(gòu)的具體要求方面,山東的做法更有針對(duì)性。該省明確了此次檢查代理機(jī)構(gòu)抽取的重點(diǎn),除實(shí)力較強(qiáng),具有一定規(guī)模;代理貨物服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量較多,市場(chǎng)份額較大;發(fā)生質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)較多,2015年度發(fā)生有效投訴等代理機(jī)構(gòu)外,山東此次特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抽取具有一定專業(yè)化水平,能夠承擔(dān)政府購買服務(wù)采購、PPP采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)。此舉也將有效促進(jìn)政府購買服務(wù)采購改革和推廣PPP模式更好地落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。
此外,各省還強(qiáng)調(diào)了檢查的工作紀(jì)律等要求。其中,江蘇省特別提出,省財(cái)政廳將視各地檢查情況進(jìn)行抽查,對(duì)檢查不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高,檢查走過場(chǎng)的,要求及時(shí)糾正,責(zé)令整改。這也將在很大程度上確保檢查的公平公正。