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　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工信委（經(jīng)委）、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利（務）廳（局）、商務廳（局）、公共資源交易平臺管理機構(gòu)、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，中國招標投標協(xié)會：

　　為做好《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規(guī)[2017]357號，以下簡稱《行動方案》）貫徹實施工作，國家發(fā)展改革委會同國務院有關部門制定了《國務院有關部門2017年推進電子招標投標工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關事項通知如下。

　　一、目前還有部門省份未按《行動方案》要求報送本地區(qū)工作方案。請尚未報送工作方案的?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門或本級人民政府指定的部門抓緊牽頭建立本地區(qū)推動落實《行動方案》協(xié)調(diào)工作機制，制定本地區(qū)未來三年推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購的行動目標和具體工作方案，并根據(jù)國務院有關部門2017年工作考慮，制定本地區(qū)2017年度工作要點，明確責任部門、考核指標和相關進度要求。各?。▍^(qū)、市）牽頭落實部門應當于2017年6月底前，將本地區(qū)整體工作方案、2017年工作要點，以及責任部門和聯(lián)系人報國家發(fā)展改革委（法規(guī)司）。

　　二、各?。▍^(qū)、市）有關部門應重點圍繞以下方面，安排本地區(qū)2017年推進電子招標投標工作要點：一是打破本地區(qū)限制電子招標投標交易平臺市場化、專業(yè)化發(fā)展的市場壁壘和制度壁壘，積極引入社會資本建設的交易平臺。二是加快建設本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標投標公共服務平臺，或由符合要求的公共資源交易電子服務系統(tǒng)承擔電子招標投標公共服務平臺功能，在2017年底，實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標采購活動有可供使用的公共服務平臺。三是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，在2017年底前抓緊搭建電子招標投標行政監(jiān)督平臺，或在電子招標投標公共服務平臺上開辟行政監(jiān)督通道，滿足本地區(qū)在線監(jiān)管需要。四是加強本地區(qū)內(nèi)電子招標投標平臺互聯(lián)互通和信息數(shù)據(jù)共享。

　　三、加大工作力度，切實抓好《行動方案》和本地區(qū)工作方案的落實。各省（區(qū)、市）牽頭落實部門應當于12月底前，將2017年工作總結(jié)和2018年度重點工作計劃報送國家發(fā)展改革委（法規(guī)司）。國家發(fā)展改革委將會同有關部門加強監(jiān)督和指導，組織對行動方案實施情況進行檢查和第三方評估，對推進工作不力的地方和單位予以通報督促。

　　聯(lián)系人：袁靜、徐致遠電話：010-68502581、2393

　　附件：國務院有關部門2017年推進電子招標投標工作要點

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

　　交通運輸部辦公廳

　　水利部辦公廳

　　商務部辦公廳

　　國家鐵路局綜合司

　　2017年5月18日

　　附件

　　國務院有關部門2017年推進電子招標投標工作要點

　　2017年，國務院有關部門將圍繞貫徹實施《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規(guī)[2017]357號），重點開展以下工作：

　　一、 推進平臺建設

　　（一）引導和支持電子招標投標交易平臺市場化、專業(yè)化發(fā)展，推行依法必須招標項目全流程電子化招標投標采購。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　?。ǘ┲笇е袊袠送稑斯卜掌脚_加快平臺建設和系統(tǒng)互聯(lián)共享，依法及時高效提供公共服務。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　?。ㄈ┲笇七M全國公共資源交易平臺和中國招標投標公共服務平臺等電子招標投標有關信息平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)資源共享。（責任單位：國家發(fā)展改革委）

　　（四）加快建設本行業(yè)統(tǒng)一的電子招標投標行政監(jiān)督平臺，與中國招標投標公共服務平臺實現(xiàn)對接。（責任單位：工業(yè)和信息化部、商務部、國家鐵路局）

　?。ㄎ澹┲笇П拘袠I(yè)本領域加快電子招標投標行政監(jiān)督平臺建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標采購全流程電子化。（責任單位：國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　?。┲笇苿痈餍袠I(yè)電子招標投標交易平臺與公共服務平臺及有關行政監(jiān)督平臺對接，實現(xiàn)信息交互和資源共享。（責任單位：國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　　二、完善配套制度

　?。ㄒ唬┲贫ü卜掌脚_管理辦法，明確公共服務內(nèi)容、提供方式和信息集成共享要求，以及公共服務平臺運營機構(gòu)權(quán)利義務和法律責任。編制公共服務平臺技術(shù)規(guī)范，明確基本功能、數(shù)據(jù)編碼、系統(tǒng)接口、技術(shù)支撐和保障要求。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　?。ǘ┲贫ㄐ姓O(jiān)督平臺管理辦法，明確在線監(jiān)督權(quán)限、方式、內(nèi)容、程序等。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　?。ㄈ┲贫ā稒C電產(chǎn)品電子招標投標管理辦法》，對機電產(chǎn)品國際招標的電子開標、投標、評標及法律責任和行政監(jiān)督做出具體規(guī)定，為推動機電產(chǎn)品國際招標投標全過程電子化提供制度保障。（責任單位：商務部）

　?。ㄋ模┻M一步完善各行業(yè)電子招標投標配套制度、監(jiān)管機制和政策措施。（責任單位：國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　　三、做好試點總結(jié)交流和經(jīng)驗推廣

　?。ㄒ唬┙M織對國家電子招標投標試點進行總結(jié)交流，并提煉形成典型經(jīng)驗。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　?。ǘ┎渴?017年電子招標投標創(chuàng)新示范推廣工作，將有關試點單位轉(zhuǎn)為創(chuàng)新示范，并附試點典型經(jīng)驗，指導各地方、各行業(yè)深入推進電子招標投標。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　　（三）組織召開全國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購交流推進電視電話會議，總結(jié)交流電子招標投標工作成效和經(jīng)驗，部署下一步工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購深度融合發(fā)展。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）

　　（四）繼續(xù)推進江蘇、江西、山東三省公路建設市場電子招標投標試點工作。在江蘇、浙江、福建開展水運工程電子招標投標試點。（責任單位：交通運輸部）

　　四、推進招標投標領域信用體系建設

　?。ㄒ唬┮劳小巴ㄐ殴こ探ㄔO項目招標投標管理信息平臺”開展通信建設領域違法違規(guī)行為信息公示，為建立失信聯(lián)合懲戒機制提供支撐，促進招標采購市場主體信用自律。（責任單位：工業(yè)和信息化部）

　?。ǘ┻M一步完善公路建設領域信息體系建設，制定實施《全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準》。推動公路和水運建設市場信用信息省級平臺和部級平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)部省兩級信用信息數(shù)據(jù)共享及協(xié)同應用。（責任單位：交通運輸部）

　?。ㄈ┩晟扑ㄔO市場信用體系建設，加大水利建設項目信息、市場主體信息和市場主體不良行為公開力度，推進水利部信用平臺和各流域機構(gòu)、各省信用平臺的互聯(lián)互通和信息共享。（責任單位：水利部）

　　（四）建立全國機電產(chǎn)品國際招標信用檔案，并在“中國國際招標網(wǎng)”設立發(fā)布欄，公布招標投標主體信用信息，推動機電產(chǎn)品國際招標投標主體依法誠信經(jīng)營。（責任單位：商務部）

　?。ㄎ澹┩苿与娮诱袠送稑讼到y(tǒng)與信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)招標投標信用信息與其他領域信用信息的交互共享、互認共用。建立完善跨部門信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門）