近日,湖北省公共資源交易管理委員會印發(fā)《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》(鄂公共資源交易管委會[2016]4號)(以下簡稱《辦法》),旨在切實貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),建立公平、高效的招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理機(jī)制。
明確《辦法》適用范圍
《辦法》明確了其適用范圍為湖北省行政區(qū)內(nèi)公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴及處理活動。
公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動是指使用國有資金的項目、國家融資的項目、國際組織或者外國政府貸款及援助資金的項目和其他涉及公共安全、公共利益的項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。
明確主體責(zé)任
政府采購信息報/網(wǎng)記者在《辦法》中發(fā)現(xiàn),《辦法》對行政監(jiān)管部門及綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任做了明確規(guī)定。
在職責(zé)分工中,行政監(jiān)督部門為縣級以上人民政府財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、國土資源、衛(wèi)生和計劃生育、環(huán)境保護(hù)、國有資產(chǎn)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路、民航等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。其依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)及《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》,受理投訴并依法作出處理決定。
《辦法》規(guī)定綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督處理進(jìn)入公共資源交易中心項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴。另外,綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助和配合有關(guān)行政監(jiān)督部門按職責(zé)分工在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行處理。
監(jiān)察部門依法對公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
列清投訴處理細(xì)則
《辦法》對綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的相關(guān)事項進(jìn)行列舉。如綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員主動回避情形、調(diào)查取證、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定、投訴決定是否準(zhǔn)予撤回、審查投訴事項而做出的處理決定等。
《辦法》于2017年1月1日起實施,有效期為5年,同時廢止《湖北省招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》。