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　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，打造陽光招標(biāo)采購，促進(jìn)招標(biāo)采購行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）積極響應(yīng)國家號召，創(chuàng)新傳統(tǒng)招標(biāo)采購模式，投資建設(shè)了中航招標(biāo)與采購網(wǎng)，將線下業(yè)務(wù)引入線上，成為全國首批電子化招投標(biāo)試點(diǎn)單位之一，完成了“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”商業(yè)模式的確立并成功運(yùn)營。

　　　一、基本情況介紹

　　中航招標(biāo)與采購網(wǎng)是經(jīng)貿(mào)公司集十六年招標(biāo)采購經(jīng)驗(yàn)，按照電子招投標(biāo)規(guī)范要求打造的全流程電子招標(biāo)采購交易平臺，是中航工業(yè)集團(tuán)公司開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的主窗口、主渠道。平臺的開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《招標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范），符合并實(shí)現(xiàn)了規(guī)范要求的全部內(nèi)容，覆蓋全國23家分公司，在服務(wù)航空的同時(shí)，為非航空企業(yè)提供全流程的在線招投標(biāo)服務(wù)。2014年12月31日中航招標(biāo)與采購網(wǎng)上線試運(yùn)行；2015年3月正式上線，同年6月完成了中航工業(yè)集團(tuán)公司首個(gè)全流程在線招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。

　　　二、試點(diǎn)建設(shè)情況

　　成為試點(diǎn)單位以來，中航招標(biāo)與采購網(wǎng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范及既定目標(biāo)開展工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的探索、創(chuàng)新作用，超額完成了試點(diǎn)期間的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。

　?。ㄒ唬┱掀髽I(yè)內(nèi)外部信息資源，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易

　　為全面推進(jìn)電子招標(biāo)采購工作，中航招標(biāo)與采購網(wǎng)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，整合了企業(yè)內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)了管理系統(tǒng)的集成，將合同審批、業(yè)務(wù)結(jié)算、銀行管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等公司離散的系統(tǒng)進(jìn)行整合，全面支持全流程電子交易。

　　中航招標(biāo)與采購網(wǎng)通過接口實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、傳輸，避免數(shù)據(jù)孤島的產(chǎn)生，平臺以業(yè)務(wù)流程控制和數(shù)據(jù)資源整合為核心，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購項(xiàng)目建項(xiàng)審批、公告發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等在內(nèi)的全流電子化交易，平臺的交易數(shù)據(jù)已成功與國家公共服務(wù)平臺共享，并預(yù)留與各交易中心、行政監(jiān)管平臺的對接功能。截至目前共完成招標(biāo)項(xiàng)目8555個(gè)，分包數(shù)量10956個(gè)，該平臺注冊招標(biāo)人2千余家，投標(biāo)人2萬6千余家，專家3千余人，全流程在線開標(biāo)項(xiàng)目總額近百億，并于2016年順利通過了“信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)”二級備案，國家符合性檢測和國家標(biāo)準(zhǔn)級認(rèn)證。目前經(jīng)貿(mào)公司已超額完成了全流程電子招標(biāo)采購試點(diǎn)的既定指標(biāo)，電子招標(biāo)項(xiàng)目分包數(shù)量平均每月約530個(gè)，其中國際設(shè)備采購招標(biāo)全流程電子化率基本達(dá)到100%。

　　全面推行全流程電子化，提高了效率的同時(shí)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用大大降低了招投標(biāo)成本，根據(jù)該公司財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施電子招投標(biāo)后僅印刷費(fèi)用這一項(xiàng)，2016年一季度（1702元）相比2015年一季度（29581元），減少了約94.25%。由于業(yè)務(wù)各參與方可以足不出戶參與項(xiàng)目，極大降低了費(fèi)用和時(shí)間成本，通過中航招標(biāo)與采購網(wǎng)執(zhí)行的部分國際標(biāo)項(xiàng)目，尤其是部分日韓客戶已經(jīng)采用在本國內(nèi)通過線上參與項(xiàng)目，節(jié)約了大量的差旅和人工成本。通過中航招標(biāo)與采購網(wǎng)的商業(yè)運(yùn)作，在深入開展全流程在線項(xiàng)目推廣力度的同時(shí)，提升了社會各界對全流程電子招投標(biāo)的認(rèn)知。

　?。ǘ訃夜卜?wù)平臺，完成平臺檢測認(rèn)證

　　中航招標(biāo)與采購網(wǎng)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享，2015年9月率先與國家公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接，開通了統(tǒng)一注冊、信息交互、交易公開、CA互認(rèn)、開標(biāo)保障等相關(guān)服務(wù)，成功納入全國電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺體系。截至目前，該平臺傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)累計(jì)74239條，完整公開交易信息的項(xiàng)目為100%，上傳量始終名列試點(diǎn)單位前十，具體如下：

　　    為檢驗(yàn)中航招標(biāo)與采購網(wǎng)的研發(fā)、建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)營符合技術(shù)規(guī)范要求，在功能性、符合性、適用性和安全性上能按照國家標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供服務(wù)。試點(diǎn)期間，中航招標(biāo)與采購網(wǎng)積極組織第三方檢測機(jī)構(gòu)對電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開展了全面的檢查和認(rèn)證評價(jià)，并于2016年九月和十二月，分別正式通過國家符合性檢測和國家標(biāo)準(zhǔn)級認(rèn)證。

　　三、創(chuàng)新示范亮點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新客戶服務(wù)模式，建設(shè)移動服務(wù)平臺系統(tǒng)

　　以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)客戶需求為中心的增值服務(wù)體系建設(shè)是中航招標(biāo)與采購網(wǎng)提供滿意服務(wù)、吸引客戶和提高客戶粘性的關(guān)鍵所在。中航招標(biāo)與采購網(wǎng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營工作的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了擁有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的電子招投平臺卡通形象代言人飛飛和悅悅并應(yīng)用于多媒體宣傳片、服務(wù)支持、平臺培訓(xùn)等工作中，提升平臺的親和力。為加快電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)各參與方盡快熟悉業(yè)務(wù)，該平臺還設(shè)計(jì)制作了活潑生動的卡通版介紹、操作演示視頻。為滿足于移動辦公的需要，平臺投入大量資金定制開發(fā)了電子招標(biāo)采購移動服務(wù)系統(tǒng)，此系統(tǒng)包含適配移動端的H5web系統(tǒng)、移動端APP、微信公眾號三個(gè)數(shù)據(jù)共享但又功能各自獨(dú)立的子系統(tǒng)，電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)各參與方可以通過移動服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的查看公告、購買標(biāo)書、移動支付、查詢法規(guī)、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度等功能。移動服務(wù)系統(tǒng)提供的監(jiān)管功能，使得對項(xiàng)目的監(jiān)管更加及時(shí)方便，可以實(shí)現(xiàn)隨身監(jiān)管，隨時(shí)跟蹤。同時(shí)整個(gè)移動服務(wù)系統(tǒng)又與經(jīng)貿(mào)公司的400電話、支持郵箱、微信公眾服務(wù)號、嵌入短信等聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通。

　　（二）創(chuàng)新增值服務(wù)體系，建設(shè)電子招標(biāo)平臺生態(tài)系統(tǒng)

　　中航招標(biāo)與采購網(wǎng)創(chuàng)新增值服務(wù)體系，根據(jù)不同的客戶需求，建立了客戶分級系統(tǒng)，為不同等級的客戶在開展全流程電子招標(biāo)采購工作的同時(shí)可以按需選擇包括項(xiàng)目動態(tài)跟蹤、信息定制推送、遠(yuǎn)程在線投標(biāo)保障、高端培訓(xùn)、廣告服務(wù)、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、征信體系建設(shè)在內(nèi)的多種個(gè)性化增值服務(wù)。平臺通過接口技術(shù)，將銀聯(lián)、支付寶、微信等第三方支付、順豐物流、中航租賃、平安銀行等支持服務(wù)體系進(jìn)行整合，豐富服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，為全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供運(yùn)營支持。平臺開創(chuàng)性的與包含平安銀行在內(nèi)的多家銀行攜手，將優(yōu)質(zhì)金融資源引入電子招投標(biāo)服務(wù)體系，打通銀企通道，為廣大業(yè)務(wù)參與方提供諸如保證金貸、招標(biāo)貸、中標(biāo)貸在內(nèi)的金融服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。中航招標(biāo)與采購網(wǎng)通過平臺整合招標(biāo)采購各參與方，著力建設(shè)電子招標(biāo)平臺生態(tài)系統(tǒng)，使各業(yè)務(wù)參與方各取所需，共同成長。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

　　中航招標(biāo)與采購網(wǎng)將平臺運(yùn)營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和應(yīng)用，范圍包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)項(xiàng)目、產(chǎn)品參數(shù)及價(jià)格庫、歷史交易信息等信息資源數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了數(shù)據(jù)從收集、整理、加工到應(yīng)用的全套流程，通過數(shù)據(jù)管理為今后深入開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、經(jīng)營決策支持、管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。平臺根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不同參數(shù)，建立模型并植入BI系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)可視化進(jìn)行統(tǒng)一管理、授權(quán)使用，賦權(quán)人員可以通過看板直觀的跟蹤業(yè)務(wù)變化，通過預(yù)警參數(shù)設(shè)置，對異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行追溯跟蹤。

　　（四）創(chuàng)新安全保護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息標(biāo)底安全

　　經(jīng)貿(mào)公司通過不斷的加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)管理制度和安全管理體系，建立約束和追述機(jī)制，對全流程在線業(yè)務(wù)操作所涵蓋的招標(biāo)采購各種交易類別、交易方式、交易主體進(jìn)行規(guī)范約束。中航招標(biāo)與采購網(wǎng)建立了網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)用戶權(quán)限控制管理，通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行控制管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)權(quán)限劃分、操作留痕、違規(guī)預(yù)警，所有操作可追溯。為解決數(shù)據(jù)的安全性和真實(shí)性，平臺引進(jìn)了專業(yè)的CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行全程安全認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、電子簽章、數(shù)據(jù)加密、解密等功能。平臺嚴(yán)格項(xiàng)目參與人的身份審核和CA認(rèn)證，通過技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)出處及標(biāo)底安全。平臺持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障投入，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一升級，配備了更加專業(yè)的運(yùn)營級的帶寬、交換機(jī)、服務(wù)器，并完成網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)的升級改造。積極與國家監(jiān)管平臺對接，推進(jìn)事中事后監(jiān)管機(jī)制的建立，同時(shí)平臺還引入第三方安全保障技術(shù)，支持電子化在線監(jiān)督并籌劃建立投標(biāo)文件解密失敗補(bǔ)救機(jī)制，提高電子招標(biāo)投標(biāo)的成功率。