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　　在經(jīng)濟新常態(tài)下，全面深化改革工作繼續(xù)向縱深推進，傳統(tǒng)招標投標行業(yè)在新的挑戰(zhàn)與契機中，迎來新一輪思想解放和觀念創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”不僅僅是效率工具的時代轉(zhuǎn)型，更是協(xié)調(diào)政府與市場關系的新路徑，招標投標作為資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，如何利用和駕馭互聯(lián)網(wǎng)為行業(yè)注入新鮮血液，引爆新的業(yè)務增長點，已成為重要的行業(yè)課題。我們認為，電子招標投標于投標人而言，它撮合了商機的精準匹配；于招標人而言，它實現(xiàn)了信用的無縫對接；于監(jiān)管部門而言，它輔助了科學的統(tǒng)戰(zhàn)決策；于業(yè)務人員而言，它延展了個體的創(chuàng)新舞臺。

　　一、平臺概況

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　　2015年7月由中國機電設備招標中心牽頭組織，以資本為紐帶，以資源為血脈，由招標中心系統(tǒng)內(nèi)15家優(yōu)秀招標代理機構以及5家工信部所屬單位及其他社會機構等共計27家單位共同發(fā)起，中招聯(lián)合信息股份有限公司（以下簡稱“中招聯(lián)合”）于2015年9月正式成立，注冊資本6000萬元。豐富的股東資源決定了中招聯(lián)合能夠深層次理解不同招標代理機構的各類問題，具有無法比擬的先天優(yōu)勢！

　　公司成立以來一直致力于電子招標投標事業(yè)的創(chuàng)新與突破，高度重視平臺技術研發(fā)工作和人才的培養(yǎng)，專注招標代理機構自身需求，不斷提升用戶易用性。中招聯(lián)合一貫秉承平臺運營商經(jīng)營理念，以為招標代理機構提供最優(yōu)質(zhì)服務為根本，堅持“一平臺多駐戶，不做代理、專注服務，免費開發(fā)、免費使用，走互聯(lián)網(wǎng)式融合發(fā)展道路”，致力于打造專業(yè)、開放、共贏的電子招標投標采購平臺，同時寄希望于與招標代理機構共同創(chuàng)造和分享新的盈利模式。

　　公司擁有一流的技術研發(fā)和支持服務團隊，并組建了聚集行業(yè)精英的產(chǎn)品委員會，定期進行產(chǎn)品分析，穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過近兩年的初創(chuàng)期，中招聯(lián)合在技術、市場、運營等方面，已成功探索出了一套具有自身特色的經(jīng)營模式。

　?。ǘ┢脚_建設情況

　　中招聯(lián)合招標采購平臺為響應國家“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”而生，系國內(nèi)首家SaaS架構聯(lián)建的第三方交易平臺，2016年7月26日，中招聯(lián)合招標采購平臺正式開通上線，中招國際招標有限公司、江蘇省設備成套有限公司、河南省機電設備國際招標有限公司、西北(陜西)國際招標有限公司四家股東單位正式簽署入駐協(xié)議，形成了以華東、華中、華北及西北地區(qū)為區(qū)域代表的平臺典型案例。

　　此外，公司先后成立了河南技術支持中心、陜西技術支持中心、山西子公司，以為平臺客戶提供更好的貼身技術服務。

　　二、平臺研發(fā)成果

　　平臺業(yè)務范圍涵蓋工程、貨物、服務等全部招標類型，支持公開招標、邀請招標、國際招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等多種采購方式。截至目前，平臺具有一級功能點12個，二級功能點39個，三級功能點139個。同時，平臺也可根據(jù)招標代理機構實際需求提供個性化定制開發(fā)服務。

　　2016年6月，強基工程項目首次采用電子評標辦法，中招聯(lián)合作為專業(yè)的電子招標投標技術力量承擔了評標活動的技術保障工作。項目共分為8個評審組，每組7名評委，包含17個標包，近70家供應商共同參與，評標工作最終順利結束，獲得了工信部相關領導及中國機電設備招標中心領導的一致認可。2016年11月，中招聯(lián)合參加以“創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量引領”為主題的第十八屆中國國際高新技術成果交易會，榮獲優(yōu)秀產(chǎn)品獎，成為唯一一個獲此殊榮的第三方電子招標交易平臺。

　　三、平臺創(chuàng)新特色亮點

　?。ㄒ唬┢脚_以客戶需求為研發(fā)基礎，以智能化應用為設計目標，以快速迭代工作方式。

　　平臺主要為招標代理機構提供“交易+內(nèi)控”兩大功能模塊。

　　1.平臺支持從項目跟蹤、建檔到在線售標的電子發(fā)標和售標的管理過程，支持在線完成全部招標、投標、開標、評標、定標管理過程；支持項目結案、歸檔管理、統(tǒng)計報表管理；支持線下輔助評標，完成批量、集中或特殊項目的開、評標工作。

　　2.平臺具有完備的內(nèi)控管理功能，代理機構在免費使用交易平臺的同時，還可免費使用配套研發(fā)的ERP管理系統(tǒng)。眾所周知，招標代理機構項目建檔、審批、發(fā)布公告等環(huán)節(jié)大致相同，細節(jié)卻千差萬別，因此，平臺對每一用戶個性化調(diào)制，就像系統(tǒng)里設定的水龍頭閥門，即使系統(tǒng)不斷升級優(yōu)化，也可隨時打開或關閉任意閥門。

　　其中平臺內(nèi)部綜合管理功能包括以下四大模塊：

　　辦公輔助功能：主要涉及委托授權管理、證件管理、印章管理、會議室預訂管理。

　　財務管理功能：支持標書費收入管理，開票、換票管理、退款管理，中標服務費管理及保證金管理等。保證金管理系統(tǒng)支持平安銀行、工商銀行等多家銀行選擇。通過多層級虛擬子賬號和相應的資金歸集設置，從源頭上避免了資金往來賬目不清、付款資金不符、超期支付保證金等常見問題，同時支持保證金一鍵退還功能。

　　專家?guī)旃芾砉δ埽壕邆鋵＜易浴＜倚畔⒐芾?、專家抽取、通知、評價、培訓、考核、注銷等全過程電子化管理功能。可以實現(xiàn)專家信息的維護，評標專業(yè)管理，專家信息的批量導入等。采用多重安全保密措施，保障專家信息、專家抽取、語音自動通知、評審專家名單的安全保密?？膳c各地方公共資源交易中心、各地區(qū)代理機構的專家信息庫互聯(lián)互通。

　　移動客戶端功能：平臺現(xiàn)已推出安卓版手機客戶端，實現(xiàn)移動審批。ios版客戶端正在測試，即將推出，功能將更加完備。業(yè)務人員可以通過手機app，進行移動投標、移動審批、商機訂閱等工作，簡化工作流程，隨時隨地移動辦公。

　?。ǘ踩€(wěn)定放在第一位，采用多重安全保障措施，確保全過程數(shù)據(jù)和資金安全。

　　1.平臺遵循《招標投標法》、《政府采購法》、《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)，程序式設置操作流程，嚴格控制人為因素對招標投標活動的影響，保障各交易主體合法利益。平臺采用的SaaS架構關注所有駐戶安全，無論招標代理機構數(shù)據(jù)體量大小均一視同仁。平臺將各個駐戶之間的數(shù)據(jù)做了嚴密隔離，并且專門部署了環(huán)境，目前全國十幾家數(shù)據(jù)中心同期維護。

　　2.平臺不介入任何招標代理機構資金監(jiān)管，只是提供資金監(jiān)管的平臺和工具。平臺和銀行達成戰(zhàn)略合作，提交投標保證金、購買標書等，均匯入到招標代理機構指定賬戶，平臺只是從制度上、技術上進行管控，并配備專人負責。平臺記錄了招標代理機構每一筆資金的收入和支出，并為招標代理機構財務人員單獨開設賬號，在關鍵操作環(huán)節(jié)，可以靈活設置決策權限，審核、復核每筆資金的使用。為進一步保障資金安全，后臺具備資金異常流動監(jiān)控功能，如果資金出現(xiàn)異常操作，平臺后臺管理系統(tǒng)會立即響應。這些操作不僅財務人員能夠看到，項目經(jīng)理也可以看到，他所分管項目每一筆資金進出均清晰記錄。此外，平臺具備平臺和代理機構、平臺和銀行三方之間的日常對賬機制。

　?。ㄈ┥钔谘苌鷺I(yè)務，制定與招標代理機構共生共贏的經(jīng)營思路，延伸拓展招標采購服務鏈，提升核心服務價值。

　　1.公司已與知名高校開展戰(zhàn)略合作，成立中招聯(lián)合大數(shù)據(jù)中心，建立招標行業(yè)數(shù)據(jù)庫，結合招標投標交易數(shù)據(jù)、宏觀數(shù)據(jù)、分行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)信用信息等進行深度挖掘，對交易項目的資本構成、項目類型、價格變動、區(qū)域分布等因素進行分析研究，為參與招標投標的各主體提供不同領域的市場分析報告和及時精準的商機推送，同時也為政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。

　　2.平臺以真實的交易背景為依托，以信息技術為手段，聯(lián)合各類金融機構，面向投資人、中標人和供應商提供投標貸、投標保函、履約保函、中標貸、融資租賃、供應鏈融資等覆蓋招標采購全程的融資產(chǎn)品。資金端對接銀行機構、非銀行金融機構、銀行P2P投資者等多種渠道，可根據(jù)資金占用期限、資金用途、融資方資信等情況進行資金渠道的靈活配置，并通過平臺與駐戶合作進行風險管控、關鍵信息采集，線上線下聯(lián)動，最大限度滿足平臺投資人、中標人、各類供應商的融資需求。

　　四、用戶體驗反饋

　　自正式運行以來，平臺已榮獲諸多用戶絕佳稱贊，以投標保證金管理功能為例，實行在線繳納保證金后，項目經(jīng)理和財務人員無需每天逐筆核對與匹配大量的保證金和項目、標包信息，從平臺上就可直觀看到。保證金原路“一鍵退還”功能不再需要財務人員逐個電話確認投標人賬戶信息，網(wǎng)上提交，自動劃轉(zhuǎn)，極大解放勞動力。從公司管理角度，高管人員可在平臺上直觀看到每月項目執(zhí)行情況，無需各處室單獨申報。

　　五、平臺對接與檢測認證

　　平臺已完成與國家招標投標公共服務平臺對接工作，并開通了政策法規(guī)服務，拓展了相關領域法律查閱渠道，為提升招標采購工作規(guī)范性提供了有力支撐。

　　平臺與國家發(fā)改委“中國采購與招標網(wǎng)”公告推送對接完成；與陜西省工信廳監(jiān)管平臺對接進行中；成功入圍山西省公共服務平臺對接名單；承建了“中央投資項目服務與管理平臺”、“工信領域電子招標投標服務與監(jiān)管平臺”項目。平臺已進行電子招標投標交易系統(tǒng)（簡稱：EBS）三星級檢測認證；并高度重視系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全，建立了一整套從基礎技術架構到實際業(yè)務操作的嚴格安全保障體系，目前正在進行信息安全等級保護認證工作。

　　總之，電子招標投標交易平臺可為招標行業(yè)提高效率、節(jié)約成本；為規(guī)范市場、杜絕腐敗提供新型綠色通道；為立體監(jiān)督、數(shù)據(jù)化決策、行業(yè)專業(yè)化分析打開新的局面！