湖北省十二屆人大常委會第三十一次會議審議了常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖北省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》實施情況的報告。報告顯示,《條例》實施兩年來,湖北省各地依法規(guī)范公共資源招標投標活動,全省公共資源招標項目超過4萬個,招標金額達1.1萬億元,為湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
《條例》規(guī)定,“公共資源招標投標”是指使用國有資金的項目、國家融資的項目、國際組織或者外國政府貸款及援助資金的項目和其他涉及公共安全、公共利益的項目的招標投標活動。
為使招標投標活動更加規(guī)范,我省以《條例》為核心,不斷完善配套政策,先后出臺《湖北省公共資源交易目錄》等規(guī)章制度,并圍繞《條例》先后兩次開展制度清理,共清理全省有關(guān)文件725件、廢止364件、修改115件,保留246件,廢止文件占50.2%。
湖北省對照《條例》梳理了28類重點問題,按照減流程、破藩籬、還權(quán)益、降負擔、強規(guī)范的要求,修訂相關(guān)規(guī)定,如降低投標保證金繳納比例,由最高不得超過2%降為1%、繳納金額由最高不得超過80萬元降為50萬元,每年為市場主體減負流動資金近300億元。湖北省還積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”,建成交易、服務、監(jiān)督三個省級電子系統(tǒng),縱向與國家系統(tǒng)對接并無償提供給市縣使用,橫向與省招標投標平臺等4個行業(yè)交易平臺及東風等企業(yè)平臺對接,實現(xiàn)“縱橫貫通”,搭建了“一張網(wǎng)”。通過“無紙化”和網(wǎng)絡交易,每年為市場主體節(jié)約打印和交通成本近3億元。
一手抓服務,一手抓嚴打。2016年,湖北省共查處公共資源招標投標違法違規(guī)案件415起,涉及項目資金97.8億元,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理44人,移交司法機關(guān)立案13起。今年上半年,共受理公共資源交易領(lǐng)域投訴舉報135件,作出行政處罰38件,罰款1300余萬元,有效維護了招投標市場秩序。