"互聯(lián)網(wǎng)+"招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號)和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]55號)部署,大力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo),促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,現(xiàn)制定本行動方案。
關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(2017-2019年)》的通知
《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》是指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)全面推行電子化招標(biāo)采購的重要文件,規(guī)劃了招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時間表和路線圖,分年度提出了建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)和平臺體系架構(gòu),各類信息平臺互聯(lián)互通、資源共享,全面實現(xiàn)全流程信息化、智能化招標(biāo)采購的行動目標(biāo)。
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實用好全國公共資源交易平臺的通知
全國公共資源交易平臺是國家公共資源交易平臺體系中的核心樞紐系統(tǒng),承擔(dān)數(shù)據(jù)交換、資源共享、信息公開等公共服務(wù)功能。
公共資源交易基本屬性
為了推動《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》實施,我們十分需要從公共資源交易的基本屬性要求出發(fā)系統(tǒng)理解和正確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動的目標(biāo)趨勢。整合規(guī)范公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循其基本屬性要求,通過互聯(lián)網(wǎng)融合公共資源交易體系,建立全國開放互聯(lián)、動態(tài)聚合、一體共享的市場信息公共服務(wù)體系。這是“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動的基本目標(biāo)和核心價值
建立市場信息一體開放與互聯(lián)共享體系
傳統(tǒng)紙質(zhì)信息傳播體系無法適應(yīng)全國招標(biāo)投標(biāo)市場統(tǒng)一開放、公平競爭的需要。招標(biāo)投標(biāo)市場公開、公平、公正和誠信的競爭原則,與互聯(lián)網(wǎng)開放、互聯(lián)、透明、協(xié)同、共享特征,天然具有融合共生的共同基礎(chǔ)和價值目標(biāo)。兩者創(chuàng)新融合一體,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動目標(biāo),建立一體開放、公平競爭的市場交易秩序,可以促進(jìn)行政監(jiān)督職能與方式轉(zhuǎn)變,確立市場交易主體地位和法律責(zé)任。
建立市場化專業(yè)化電子招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)制
工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易主體及其項目個性需求,完成工程項目各要素的匹配、評價和交易。為此,“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購相關(guān)政策均要求電子交易平臺按照市場化、專業(yè)化方向發(fā)展,同時鼓勵招標(biāo)采購單位按照項目需求自主選擇專業(yè)匹配的交易平臺,限制政府部門壟斷和制定交易平臺包攬電子交易業(yè)務(wù)。這是電子招標(biāo)投標(biāo)交易發(fā)展的生命活力,也是招標(biāo)投標(biāo)制度的本質(zhì)要求。
《行動方案》破解公共服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營六大難題
在近幾年電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)中,交易平臺建設(shè)發(fā)展較快,公共服務(wù)平臺建設(shè)則相對滯后?!缎袆臃桨浮穼Ω鞯毓卜?wù)平臺建設(shè)提出了明確要求,對解決公共服務(wù)平臺相對滯后問題有很大的推動作用,進(jìn)一步破解公共服務(wù)平臺建設(shè)中亟待處理的6大問題。