在政府采購活動中,采購人負有哪些法定職責?違責將承受哪些處罰?日前,河北省系統(tǒng)梳理了政府采購法及其實施條例和財政部、河北省政府采購相關(guān)規(guī)章制度,厘清了采購人的52項責任,供采購人學習使用,促使采購人做到“法定職責必須為”。
“當前,政府采購法律制度體系逐漸健全,關(guān)于采購人職責權(quán)利的規(guī)定越來越清晰、全面。與簡政放權(quán)、還權(quán)于采購人的改革思路相適應(yīng),我們從各項法律法規(guī)、規(guī)章制度中對照梳理了采購人的法定職責和法律責任,制定了《政府采購采購人責任清單》,以更好地規(guī)范采購人政府采購活動,指導政府采購實踐?!焙颖笔∝斦d政府采購辦公室相關(guān)負責人告訴記者。
據(jù)了解,這52項責任包括編制政府采購預(yù)算,編制政府采購計劃并到財政部門備案、申請變更政府采購方式審批、進口產(chǎn)品審核,合理確定采購需求,公共服務(wù)項目向社會公眾征求意見,公開招標數(shù)額標準以上單一來源依法公示,依法合規(guī)選擇代理機構(gòu)或自行采購,科學合理編制采購文件,發(fā)布采購公告,對采購文件修改、澄清、變更,評審專家抽取,確定中標成交供應(yīng)商,發(fā)布中標公告、成交通知書(同時公告中標成交結(jié)果、采購文件、采購預(yù)算),詢問答復(fù),質(zhì)疑回復(fù)義務(wù),廢標后通知所有投標人,廢標變更采購方式審批,項目終止公告,履約驗收,資金支付,資料存檔,接受財政監(jiān)督檢查,依法回避,禁止與投標人談判,禁止歧視性或傾向性待遇,嚴禁串通或排斥其他供應(yīng)商,嚴禁私自接觸供應(yīng)商,禁止泄密,禁止擅自變更、中止、終止合同,禁止偽造采購文件等。
《責任清單》不僅列明了每項責任的依據(jù),還明確了采購人的違責風險。如,“編制政府采購預(yù)算”的依據(jù)為政府采購法第六條、第三十三條,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第十二條第三款,以及《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》第三十條、《河北省政府采購管理辦法》第二十五條、《河北省財政廳關(guān)于加強政府采購預(yù)算管理的通知》。采購人若未履行該項職責,財政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算法第九十二條第一款、第九十三條第一款相關(guān)規(guī)定進行處罰,責令其改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責?!罢少徍贤妗钡囊罁?jù)為政府采購法實施條例第五十條、《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》。采購人未按規(guī)定公告政府采購合同的,按照政府采購法實施條例第六十七條第七款規(guī)定,由財政部門責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報。