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　　年初以來，取消各類投標保證金的傳聞不時出現(xiàn)，尤其是4月份住建部和財政部開始清查工程建設(shè)領(lǐng)域保證金后，給人留下想象空間，強化了人們的這種期待。此次浙江傳來的消息似乎給這種期待提供了進一步的支持和佐證，持續(xù)多年的保證金的堅冰由此將逐漸打破，抑或只是一個特例？

　　浙江省政府采購中心在通知中明確，自2016年6月1日起發(fā)布采購公告的采購項目，除全省聯(lián)動、省本級通用協(xié)議定點項目或采購人特殊要求外，原則上不再設(shè)投標（談判、詢價等）保證金。自2016年6月1日起發(fā)布采購公告的采購項目，原則上不再代收質(zhì)量保證金，由采購人自行確定是否收取及收取方式。

　　浙江這個通知發(fā)布的級別之高、涉及保證金的種類之多，恐怕是前所未有的，難免讓人樂觀。然而有專家提醒，目前只能保持謹慎的樂觀。原因有二，一是此類破冰之舉其實已有嘗試。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神，切實減輕業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，有的地區(qū)已經(jīng)逐漸取消保證金；二是保證金并非完全取消，而是把是否收取的權(quán)力交給了采購人，由采購人自行決定。

　　其實，山東早就開始了破冰之旅。2013年春天，濟南市推出完善政府采購工作機制的一系列舉措，出臺了“不再收取保證金，縮短采購周期”的具體辦法。在完善政府采購合同模本，進一步加強對采購人和供應商履約合同監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不再收取履約保證金。

　　緊接著，2014年2月威海市也作出決定，市建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)協(xié)會不再集中收取投標保證金，此前已經(jīng)繳納保證金的相關(guān)企業(yè)甚至可以辦理退還手續(xù)。同樣，威海市也把收取保證金的權(quán)力交給了企業(yè)，由招標人或招標人委托的招標代理機構(gòu)收取，各招標代理企業(yè)要在招標文件中明確規(guī)定投標保證金的收取標準和退還時間。

　　2015年新疆也做出了類似的決定。新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心為支持中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)參與政府采購項目，決定自2015年8月起政府采購部分項目免收投標保證金，減輕中小微企業(yè)投標成本，緩解中小微企業(yè)經(jīng)濟壓力。但新疆的這個規(guī)定有所保留，只是部分項目免收投標保證金，而且中標企業(yè)仍需繳納履約保證金。

　　今天，浙江的舉措是各地探索和嘗試的又一個特例，還是在“放管服”背景下某種新的開始？星星之火能夠燎原嗎？讓我們拭目以待。