大粗爽,国产成人亚洲综合网色欲网久下载 ,中文字幕av精久久,英语老师没戴套让我C了一节课

　　政府采購(gòu)評(píng)審專家是政府采購(gòu)活動(dòng)的主要參與者，在政府采購(gòu)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。近年來(lái)，河北省滄州市已建立了基本的政府采購(gòu)專家管理制度，政府采購(gòu)專家規(guī)模逐年增加、素質(zhì)不斷提高，對(duì)提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效益起到了重要的推動(dòng)作用。然而，隨著政府采購(gòu)事業(yè)的深入發(fā)展，專家管理也暴露了種種問(wèn)題，如專家數(shù)量不足、水平參差不齊、作用發(fā)揮不足、培訓(xùn)考核機(jī)制不完善等。

　　問(wèn)題分析

　　在實(shí)際工作中，專家管理存在如下問(wèn)題：

　　政府采購(gòu)專家?guī)臁爸亟ㄔO(shè)輕管理”

　　目前，滄州市專家管理工作以征集新專家、抽取使用評(píng)審專家為主，對(duì)專家的培訓(xùn)、考核等不足。在專家培訓(xùn)上，培訓(xùn)方式較為落后，以傳統(tǒng)的會(huì)議培訓(xùn)方式為主。隨著政府采購(gòu)專家的增多，會(huì)議培訓(xùn)也面臨著組織難度大、參會(huì)專家不足等問(wèn)題。在專家考核方面，盡管建立了相關(guān)考核制度，但考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化完善，且考核制度落實(shí)不到位，很多代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)反饋考核表，即使反饋了也存在敷衍了事、統(tǒng)統(tǒng)“評(píng)好”的現(xiàn)象?？傊?，考核制度尚未發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)和制約作用，難以針對(duì)考核情況實(shí)現(xiàn)對(duì)專家的分等級(jí)管理。

　　專家數(shù)量不足

　　政府采購(gòu)專家不足表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是專家總量不足。滄州市目前共有專家603人，2015年滄州市政府采購(gòu)規(guī)模為30.51億元，全年政府采購(gòu)項(xiàng)目1482個(gè)，與政府采購(gòu)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量相比，政府采購(gòu)專家人數(shù)在總量上相對(duì)不足。二是專家“結(jié)構(gòu)性”不足?，F(xiàn)有專家?guī)熘胸浳镱悓＜?65人，工程類專家270人，服務(wù)類專家68人。我市政府采購(gòu)項(xiàng)目以貨物類居多，近年來(lái)，隨著政府購(gòu)買服務(wù)的大力推行，服務(wù)類項(xiàng)目也日益增多。在實(shí)際工作中，貨物類項(xiàng)目多且種類繁雜，貨物類專家使用頻繁，個(gè)別貨物類專家甚至成為“評(píng)霸”，特殊貨物類項(xiàng)目也存在專家不足問(wèn)題；服務(wù)類項(xiàng)目專家稀缺，甚至找不到相應(yīng)專家；工程類項(xiàng)目金額較大但項(xiàng)目數(shù)量不多，工程類專家較為充足，也有個(gè)別工程類專家基本不參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)象。三是專家“地域性”不足。滄州市政府采購(gòu)專家?guī)熘?，市本?jí)專家429人，縣區(qū)專家174人?？h區(qū)專家相對(duì)不足，有的縣區(qū)專家是個(gè)位數(shù)，有的縣區(qū)甚至無(wú)專家?？h區(qū)若頻繁使用本地專家，專家的信息易被相關(guān)供應(yīng)商熟知，產(chǎn)生隱形利害關(guān)系和專家的違法違紀(jì)問(wèn)題；若頻繁使用異地專家，專家的使用成本過(guò)高。

　　專家作用發(fā)揮不充分

　　根據(jù)現(xiàn)有的政府采購(gòu)制度，政府采購(gòu)專家發(fā)揮的作用有多種。除了對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審?fù)?，還包括對(duì)確定采購(gòu)需求提供咨詢意見(jiàn)、對(duì)采購(gòu)文件出具論證意見(jiàn)、書(shū)面推薦供應(yīng)商、參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作等。然而目前，滄州市政府采購(gòu)專家基本以項(xiàng)目評(píng)審為主，一部分專家參與復(fù)雜項(xiàng)目的論證和驗(yàn)收工作，較少數(shù)的專家參與采購(gòu)需求的確定和推薦供應(yīng)商工作。

　　此外，在評(píng)審環(huán)節(jié)，還存在“專家不?！薄⒆杂刹昧繖?quán)過(guò)大的問(wèn)題。原因有如下幾點(diǎn)：一是部分特殊專業(yè)專家缺乏，只能抽取相近專業(yè)的專家，造成了專家專業(yè)水平的不足；且部分專家存在著法律知識(shí)欠缺、評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)缺乏、道德水平不高等問(wèn)題。二是采購(gòu)文件尤其是項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定的不夠客觀，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和量化程度不夠，主觀分?jǐn)?shù)比重過(guò)高，在一定程度上造成了專家自由裁量權(quán)過(guò)大。三是專家的責(zé)任追究力度不夠，對(duì)專家的評(píng)分缺乏外在的監(jiān)督制約機(jī)制，處罰力度偏小。

　　對(duì)策研究

　　為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率，完善專家管理，建議從以下方面入手。

　　利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)信息化建設(shè)

　　電子化采購(gòu)是政府采購(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。規(guī)范專家管理工作，也應(yīng)借助于互聯(lián)網(wǎng)。在大力推動(dòng)政府采購(gòu)電子化的進(jìn)程中，要探索建立全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)專家管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在專家錄用上，可實(shí)行個(gè)人網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)制度，財(cái)政部門在網(wǎng)上審核；在專家抽取上，推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)抽取，通過(guò)電子信息技術(shù)，保證專家抽取的隨機(jī)性、保密性；在專家使用上，可逐步推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)制度；在專家培訓(xùn)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在網(wǎng)上發(fā)放培訓(xùn)資料，加強(qiáng)入庫(kù)前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)工作；在專家考核上，一方面實(shí)行申報(bào)考核制，專家入庫(kù)前參加培訓(xùn)、考核，考核合格后方能入庫(kù)；另一方面實(shí)行專家評(píng)審考核制，制定專門的考核辦法，設(shè)置詳細(xì)可量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)，一年度一考核。此外，還可建立專家電子檔案，記錄專家的基本信息、培訓(xùn)考核、獎(jiǎng)懲等信用情況；對(duì)專家進(jìn)行分等級(jí)管理，并將專家的考核結(jié)果、等級(jí)管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合。

　　加大專家征集力度，實(shí)現(xiàn)專家?guī)旃蚕硎褂?/STRONG>