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　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。在從事招標(biāo)采購活動(dòng)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有意無意會(huì)犯些錯(cuò)誤。在競爭日益激烈的市場中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須向提供更深層次的專業(yè)型和顧問式服務(wù)轉(zhuǎn)變。下文作者列舉了一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)采購活動(dòng)中常犯以下幾種錯(cuò)誤，這些雷還是不踩的好。

　　1.過份遷就招標(biāo)人

　　因市場競爭，招標(biāo)代理很多時(shí)候不得不屈就于招標(biāo)人，并且錯(cuò)誤的認(rèn)為，一切標(biāo)準(zhǔn)均按招標(biāo)人意圖，這種想法是完全錯(cuò)誤的。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人屬委托代理關(guān)系，代理人必須以被代理人的名義開展代理活動(dòng)，代理人在代理授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行代理的法律后果直接歸屬于被代理人，但是必須指出：《民法通則》 第六十七條規(guī)定“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任 。”

　　《招標(biāo)采購代理規(guī)范》明確規(guī)定：

　　6.1.5在編制資格預(yù)審文件過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人就文件主要內(nèi)容進(jìn)行充分討論和溝通，并將溝通過程中針對關(guān)鍵問題的各方觀點(diǎn)、結(jié)論方案和保留意見（如有）真實(shí)記錄備案。

　　針對招標(biāo)人提出的意見,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)從專業(yè)角度作出合理判斷，予以接受或與招標(biāo)人協(xié)商后達(dá)成一致。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提出的意見違反國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，或存在歧視性條款，或與委托招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)明顯不符等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知招標(biāo)人，招標(biāo)人拒絕接受的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留相關(guān)記錄。

　　綜上所述，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在明知代理事項(xiàng)違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先告知招標(biāo)人，必要時(shí)告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并應(yīng)保留相關(guān)記錄。

　　比如說某適用招標(biāo)法體系的項(xiàng)目，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)同招標(biāo)人與投標(biāo)人串標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明確表示反對并記錄在案，但卻以實(shí)際行動(dòng)對招標(biāo)人與投標(biāo)人串標(biāo)活動(dòng)提供幫助（包括出謀劃策、實(shí)際參與提供咨詢等），應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條、 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十五條之規(guī)定對示代理機(jī)構(gòu)予以處罰。

　　2.千篇一律

　　眾多代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重忽視采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，比如只要是代理工程，只會(huì)用招標(biāo)方式采購，只要工程采購項(xiàng)目，只會(huì)用所謂的綜合評估法，采購的結(jié)果業(yè)主是否滿意可想而知。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn) 有規(guī)定的，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng) 按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

　　招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 合理劃分標(biāo)段、確定工期 ，并在招標(biāo)文件中載明。

　　3.含義不明

　　例如有些代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法中這樣寫到：“投標(biāo)人獲得市級以上獎(jiǎng)項(xiàng)的有一個(gè)加2分，最高**分”。

　　此處存在一個(gè)明顯的問題：獎(jiǎng)項(xiàng)不明，市級以上獎(jiǎng)項(xiàng)可能有很多，但不是所有獎(jiǎng)項(xiàng)都是與采購項(xiàng)目特點(diǎn)和需求相關(guān)的，比如說工程采購，投標(biāo)企業(yè)拿一個(gè)市級三八紅旗單位獎(jiǎng)項(xiàng)來，按招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法的規(guī)定可以加分，但與工程領(lǐng)域無關(guān)，容易造成評判的混亂。

　　4.自由裁量權(quán)過大

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由于自身能力限制，無法合理劃分采購單元，制定采購方案，編制采購文件，因此在編制采購文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法中將評分因素設(shè)置不科學(xué)，評審標(biāo)準(zhǔn)也沒有進(jìn)行統(tǒng)一量化，自由裁量度很大。

　　自由裁量權(quán)過大可能會(huì)導(dǎo)致評委會(huì)拒絕評審，理由是： 評審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，要停止評審工作并向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新組織采購活動(dòng)。

　　很多時(shí)候招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有意將自由裁量權(quán)設(shè)置過大，其根本目的是為了有針對性的排斥投標(biāo)人，通過搞掂評委，讓評委在自由裁量上下功夫，最終達(dá)到蘿卜招標(biāo)的目的。但這恰恰是將來引發(fā)投訴和爭議的重大危險(xiǎn)源。

　　5.前后不一致

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)常有意或無意的前后不一，且不規(guī)定當(dāng)出現(xiàn)前后不一時(shí)以哪個(gè)為準(zhǔn)，在評審過程中，故意誘導(dǎo)評委注意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)埋下的地雷，最終達(dá)到排斥其他投標(biāo)人的目的。

　　比如有些代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法前附表之字不提，但卻在正文部分很小的某個(gè)條款中規(guī)定一系列的否決性條款。

　　6.否決條款形式化

　　很多招標(biāo)文件對于形式性評審的內(nèi)容重于其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其目的就是為了變相的排斥其他投標(biāo)人，比如把密封設(shè)置的無比繁瑣，既要簽字，又要蓋章，既要先正副本分開包，又要將分開包裝的再統(tǒng)一打包等等，還有的甚至專門印制密封類專用紙等，在對文件評審過程中，逐一核對字有多少行，一行多少字，用的什么字體，有沒有逐頁小簽、有多少錯(cuò)別字等等只要有一樣不合格就否決。

　　然而招標(biāo)不是選美，形式評審是需要，但凡事應(yīng)該有個(gè)度，重形式而輕內(nèi)容的做法，應(yīng)當(dāng)予以糾正。