自2013年5月1日《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》正式出臺(tái)到現(xiàn)在已經(jīng)5年了,電子化招投標(biāo)到底能帶來(lái)哪些新的實(shí)用變革呢?
1. 優(yōu)化甲乙雙方溝通環(huán)境
這里是指代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)方在招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的溝通環(huán)節(jié),作為代理機(jī)構(gòu)在合同范圍內(nèi)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng),不管招標(biāo)方懂不懂,各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都是要向甲方進(jìn)行溝通確認(rèn),這個(gè)往復(fù)過(guò)程通過(guò)線(xiàn)下的接觸繁瑣而遲緩。
電子招投標(biāo)平臺(tái)可以為兩家企業(yè)搭建一個(gè)基于招標(biāo)項(xiàng)目的OA平臺(tái),業(yè)務(wù)交互將會(huì)更加方便快捷。
2. 統(tǒng)一各類(lèi)招標(biāo)公告發(fā)布媒介
目前政采、機(jī)電和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公告發(fā)布都規(guī)定有各自的指定媒體,各省市地區(qū)可能根據(jù)自己的實(shí)際情況還有指定發(fā)布媒介。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)搭建完成后,全國(guó)全行業(yè)信息可以實(shí)現(xiàn)共享,你在系統(tǒng)內(nèi)任意一個(gè)信息平臺(tái)或者交易平臺(tái)發(fā)布的信息都會(huì)同步到國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái),不會(huì)再存在不同地區(qū)不同類(lèi)別的項(xiàng)目需要分別尋找指定的媒介進(jìn)行發(fā)布。
國(guó)家發(fā)展與改革委發(fā)布的《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)第七條指出,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)核驗(yàn)發(fā)布。第八條指出,所有發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,按規(guī)定及時(shí)交互招標(biāo)公告和公示信息,并與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
3. 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)更加放心
隨著國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn),會(huì)逐漸形成全國(guó)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享。并通過(guò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)技術(shù),完成全地域異地同步評(píng)標(biāo),不再需要代理機(jī)構(gòu)去提供專(zhuān)門(mén)的開(kāi)評(píng)標(biāo)室。
平臺(tái)將會(huì)通過(guò)有效的技術(shù)手段對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程及評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性進(jìn)行評(píng)估和檢測(cè),而監(jiān)管平臺(tái)也可借助平臺(tái)的數(shù)據(jù)同步,時(shí)時(shí)對(duì)交易平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
惡意低價(jià)中標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為都可以通過(guò)對(duì)所有投標(biāo)數(shù)據(jù)的分析準(zhǔn)確給出相應(yīng)反饋結(jié)果,而且系統(tǒng)又會(huì)通過(guò)招投標(biāo)數(shù)據(jù)的積累不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù),形成大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析,違規(guī)行為將無(wú)所遁形。
4. 電子文件擺脫儲(chǔ)存難題
為了后期的審查和調(diào)用,招標(biāo)文件一般要完整存檔15年,而未中標(biāo)的相關(guān)資料也需要存檔6個(gè)月左右。隨著項(xiàng)目的積累,這些紙質(zhì)文件將面臨嚴(yán)峻的儲(chǔ)存和保管問(wèn)題。不僅要占用獨(dú)立的空間,還要有專(zhuān)門(mén)的保管辦法防止意外受損。
而電子招投標(biāo)采用的數(shù)據(jù)電文形式,只占用網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間,并在多處服務(wù)器進(jìn)行加密備案,隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性也越來(lái)越高,發(fā)生意外的概率要遠(yuǎn)低于庫(kù)房?jī)?chǔ)存。并且無(wú)紙化也更符合企業(yè)的利益需求。
《征求意見(jiàn)稿》第十條指出,發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施,確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。