近年來(lái),我市有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作保持高位運(yùn)行,建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍日益擴(kuò)大。全市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家6181人,占全市各類評(píng)標(biāo)專家總數(shù)的60%。為了落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于進(jìn)一步完善專家評(píng)標(biāo)制度,推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化與誠(chéng)信體系建設(shè)”的指示精神,針對(duì)我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)狀,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市園林綠化局共同頒布了《北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
“十二五”時(shí)期,全市房屋市政工程交易項(xiàng)目數(shù)穩(wěn)中有增,全市房屋市政工程交易合同額連年增長(zhǎng)。在對(duì)我市有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn),評(píng)標(biāo)專家管理中仍然存在著一些突出問(wèn)題:專家數(shù)量龐大、評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量多、專家管理權(quán)責(zé)分離、政策法規(guī)缺失等。這些問(wèn)題不僅擾亂了正常的招投標(biāo)秩序,容易給建設(shè)工程質(zhì)量帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn),更凸顯了我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理體系不健全,缺乏有效的懲戒機(jī)制。這些實(shí)際問(wèn)題的存在催生了監(jiān)管辦法的加速出臺(tái)。
該《辦法》的發(fā)布,旨在加強(qiáng)我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為,維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)公平公正有序進(jìn)行。即將出臺(tái)的《辦法》主要有以下幾方面內(nèi)容:
一是將現(xiàn)有法律、法規(guī)中涉及評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為認(rèn)定和處理的條款進(jìn)行了梳理,并按評(píng)標(biāo)紀(jì)律、公正履職、評(píng)審質(zhì)量、其他四大類,對(duì)33種違法違規(guī)行為進(jìn)行了明確認(rèn)定。
二是將違法違規(guī)行為根據(jù)其行為程度設(shè)定了1分至24分的計(jì)分規(guī)則,并按照自然年度對(duì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行管理。
三是會(huì)同市人力社保局建立懲戒機(jī)制。根據(jù)評(píng)標(biāo)專家累計(jì)積分情況,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局還將會(huì)同市人力社保局對(duì)累計(jì)積分達(dá)到一定分值的專家在一定期限內(nèi)暫停其建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格,直至取消評(píng)標(biāo)專家資格等處理措施。
四是對(duì)于法律法規(guī)明確禁止、嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)重違規(guī)行為,設(shè)定了違規(guī)一次即扣24分的“一票否決”機(jī)制。
《辦法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度的建立,促使評(píng)標(biāo)專家加強(qiáng)自律,也將對(duì)規(guī)范和約束評(píng)標(biāo)專家的行為,引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家認(rèn)真履職起到積極作用。目前該辦法正在面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界于12月17日前,通過(guò)郵件或傳真將意見(jiàn)反饋至北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。傳真:010-62325379,郵箱:szbbggyx@163.com