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　　英國“脫歐”已成既定事實。此前，支持英國“脫歐”人士指出，英國退出歐盟并放棄遵守歐盟政府采購規(guī)定，英國政府采購領域將會省下大筆開支，是個重大“利好”。事實真的如此嗎？

　　此前，“脫歐”陣營的領軍人物，英國司法大臣米迦·勒戈夫指出，如果退出歐盟，英國成功擺脫那些“愚蠢”的歐盟政府采購規(guī)定，政府每年能夠節(jié)約16億英鎊以上的開支?！耙晕抑霸谟逃抗ぷ鞯慕涷?，歐盟政府采購政策大大增加政府采購運作成本，很多項目遲遲難以開工。”勒戈夫說。

　　16億英鎊這個數字來源于2011年歐盟委員會開展的一項研究，該研究得出結論，每年英國因遵守政府采購規(guī)定帶來的運作成本約占當年英國政府采購支出總額的0.7%。此外，支持英國“脫歐”的人士認為，由于要遵守招標文件需在歐盟主要報紙刊登等繁瑣規(guī)定，英國政府部門與供應商簽訂采購合同的效率大大降低，造成采購項目大量拖延。

　　然而，英國衛(wèi)報日前撰文指出，放棄歐盟政府采購規(guī)定并非“明智之舉”，歐盟對于各成員國政府采購的一系列規(guī)定并非“繁文縟節(jié)”，它們能夠在預防腐敗和確保公平方面發(fā)揮重要作用。

　　事實真相究竟如何？脫離歐盟，將對英國每年超過2000億英鎊的政府采購支出產生何種影響？

　　應該明確的是，歐盟政府采購規(guī)定已經由英格蘭、蘇格蘭國會批準，寫入英國法律，因此，英國雖然退出歐盟，但歐盟政府采購相關規(guī)定只有在議會同意修改相關法律后才會正式作廢。

　　歐盟政府采購規(guī)定覆蓋了所有歐盟成員國全部政府采購領域，明確規(guī)定了政府采購的程序、進程、標準，確保所有歐盟內部的供應商在與歐盟任何一個國家政府部門簽訂政府采購合同時的機會均等。

　　對于大型企業(yè)來說，一系列清晰的政府采購程序和進程是必不可少的，能夠減少腐敗，滿足公司治理要求，保證企業(yè)在政府采購中公平競爭。

　　對于國家來說，發(fā)生在政府公共領域的腐敗行為會侵害私人投資者的利益，造成資源無法合理分配，進而引發(fā)社會矛盾。國際反腐敗聯盟的一項研究顯示，擁有良好聲譽的國家都擁有嚴苛的政府采購法。調研的167個國家中，聲譽最佳的20個國家大多都使用歐盟的政府采購規(guī)定，其他國家也有著近似嚴苛的政府采購規(guī)定。

　　高質量的政府采購運作是十分復雜的，政府部門要與全球范圍內的企業(yè)在更為寬廣、復雜的商品和服務領域開展合作。政府部門和政府采購供應商都需要了解，政府采購經費是否得到有效利用。

　　以政府向社會采購監(jiān)獄運營服務為例，這類政府采購項目的醞釀過程必然是十分復雜的，如果簽訂了一個糟糕的合同，后果將會十分嚴重。從另外一個角度來看，政府采購合同流程上盡可能簡單、高效也是十分必要的，特別是對于中小企業(yè)來說。但是，研究證實，英國政府機構擁有一套過于官僚主義行事方式，由于政府部門和人員辦事缺乏溝通協調，在政府采購招投標環(huán)節(jié)造成的浪費普遍高于歐盟其他成員國。

　　衛(wèi)報認為，即便英國退出歐盟，英國也應保留歐盟政府采購規(guī)定或者引入相似的規(guī)定。從現實角度來說，如果英國希望與歐盟其他國家在優(yōu)惠條件下繼續(xù)開展貿易行為，價格因素就要繼續(xù)受到歐盟政府采購規(guī)定的影響。而修改英國相關法律將是一件十分費力和耗時的事情，英國公共部門需要和國內所有行業(yè)逐一開展協商。

　　此外，英國在最新一版歐盟政府采購規(guī)定的起草過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，規(guī)定滿足了英國提出的大部分意見。

　　因此，英國退出歐盟，放棄歐盟政府采購規(guī)定是十分不明智的。英國政府采購每年想要節(jié)省下16億英鎊的辦法很多，放棄歐盟政府采購規(guī)定并不是其中一個。

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