什么樣的工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo),什么樣的工程建設(shè)項(xiàng)目可以不招標(biāo)?對(duì)于從事相關(guān)行業(yè)的人員來說,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)無疑是關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今(28)日,《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂草案)》二次審議稿提交市四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。二審稿進(jìn)一步厘清了招標(biāo)投標(biāo)行政管理部門職責(zé),將對(duì)不作為、亂作為的行為進(jìn)行查處。
“二審稿增設(shè)了相應(yīng)罰則,進(jìn)一步厘清了招標(biāo)投標(biāo)行政管理部門職責(zé)?!笔腥舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T但彥錚介紹,二審稿中明確了市發(fā)改部門的綜合監(jiān)督職責(zé),以解決行業(yè)保護(hù)和同體監(jiān)督問題;明確了市、區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé),以加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中資金的監(jiān)管;規(guī)定國家工作人員不得利用職務(wù)便利非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),以加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督;明確了市、區(qū)縣(自治縣)監(jiān)察部門的行政監(jiān)察職責(zé),并對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員不作為的情形,設(shè)置了法律責(zé)任。
但彥錚說,二審稿還明確了依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍,包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。并規(guī)定不屬于招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的必須招標(biāo)項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可以自行決定是否招標(biāo),任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。同時(shí)為依法嚴(yán)格控制邀標(biāo)范圍,刪除了區(qū)縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)權(quán)。
此外,二審稿還對(duì)投標(biāo)人資料保存期限和內(nèi)容予以了明確,加強(qiáng)了招投標(biāo)檔案的規(guī)范管理。